Algérie

Vers l'intégration de quatre nouveaux pays en 2010



Quatre nouveaux pays, à savoir, Israël, leChili, l'Estonie et la Slovénie pourraientintégrer l'Organisation de coopération et dedéveloppement économique (OCDE) en 2010. Entre temps, les discussions avec la Russie, égalementcandidate, « ont pris du retard », a rapportéjeudi dernier l'AFP, citant une source de l'organisationen question. La même source indique que « leprocessus est bien avancé », pour ces quatre pays,comme les conditions de leur adhésion seraient réunies« entre fin 2009 et le printemps 2010 ». Ainsi,l'entrée de la Russie à l'OCDE est reportée. Sachantque les négociations d'adhésion des quatrepays et de la Russie avec l'OCDE ont été ouvertesen 2007. Cela dit, l'engagement de l'organisationvis-à-vis de Moscou remonte au début des années1990 à travers le programme « OCDE-Russie »portant sur un processus de réformes de l'économierusse. Exemples des volets ciblés, la réglementation,la fiscalité, la concurrence et l'investissement.En 1997, les deux parties s'entendent quel'éventuelle adhésion de la Russie à l'OCDEconstitue un « objectif final » commun. En mai dela même année, le Conseil de l'OCDE invite officiellementIsraël, le Chili, l'Estonie, la Slovénie etla Russie à ouvrir les négociations d'adhésion.Dans le cadre de ces discussions, Moscou à l'instarde tous les candidats est soumis à des examens détaillésde la part des comités spécialisés de l'OCDE,couvrant les domaines de la politique publique,la gestion des entreprises, la lutte contre lacorruption, l'investissement, la concurrence, la politiquedu travail et de l'environnement. Une démarchequi visait à jauger l'aptitude de la Russie àmontrer une bonne volonté quant à se conformeraux 200 instruments juridiques et normes de l'OCDE.En décembre 2007, l'OCDE rend publiqueune « feuille de route » fixant les différentes étapesde la procédure de négociations. Cependant, encette même année, la Russie est comptée par lamême organisation dans la troisième catégorie desa classification annuelle « risques pays » aux côtésde la Namibie, du Panama, de la Roumanie, del'Afrique du Sud, de la Thaïlande et de la Tunisie.Manière d'évaluer les « probabilités » d'un paysquant à assurer les services de ses dettes extérieures.Le 28 mars 2008 à Paris, à l'issue d'une réuniondu comité de liaison entre la Fédération deRussie et l'OCDE, le vice-premier ministre et ministredes Finances russe, Alexeï Koudrine, déclareque son pays a « déjà parcouru une grande partiede la route qui mène à la réforme économique ».Par ailleurs, le secrétaire général de l'OCDE, DonaldJohnston, a qualifié de « remarquable » la gestionde l'économie russe. Fin juin dernier, la Russiesoumet à l'OCDE un « mémorandum initial »détaillé concernant sa situation à l'égard desnormes et pratiques politiques lesquelles constituentles critères fondamentaux d'adhésion à l'organisation.Néanmoins, le processus de négociationsprend son premier coup de froid suite à laguerre de août 2008 entre la Russie et la Géorgie.A cette période, Condoleezza Rice, alors secrétaired'Etat américaine, qualifie l'attitude russed'« agressive » et juge son adhésion à l'OCDE « remiseen cause ». Notons que l'OCDE est créée en1961. Elle compte aujourd'hui 30 pays membres.Le dernier pays à avoir intégré l'organisation est laSlovaquie. C'était en 2000.


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