«Une loi de finances complémentaire est nécessaire»

L'organisation de la manifestation culturelle «Constantine capitale de la culture arabe» a imposé le recours à une loi de finances complémentaire pour y inscrire le budget de financement des nouvelles dépenses urgentes liées aux préparatifs de cet événement qui aura lieu en 2015 et qui n'était pas encore prévu lorsque la loi de finances pour 2013 a été élaborée.
C'est le ministre des Finances, Karim Djoudi, qui en a fait l'annonce dans un entretien accordé à la Chaîne III de la Radio nationale dont il était l'invité de la rédaction. Par contre, s'agissant des dépenses inscrites dans le cadre du programme de soutien à l'emploi et à l'investissement dans le grand Sud, annoncé récemment par le Premier ministre Abdelmalek Sellal, le recours à une enveloppe de crédits supplémentaires n'était pas encore tranché. Le ministre a rappelé que la loi de finances initiale de 2013 comportait déjà une enveloppe pour l'investissement dans le Sud, notamment dans le cadre du Fonds du Sud et des Hauts-Plateaux. M. Djoudi a expliqué que la loi de finances complémentaire est justifiée par la révision des dépenses, les recettes ne subissant aucun changement. Il a évoqué la nécessité de stabiliser la masse salariale qui est de 2 600 milliards de dinars alors que les transferts sociaux s'élèvent à 1 300 milliards de dinars. A propos de l'inflation qui a connu un pic exceptionnel à 8,9 % en 2012, il rappelle que les facteurs qui ont agi sont la désorganisation sur le marché interne, la forte pression exercée par les augmentations de salaires avec les rappels et les intempéries en début d'année qui ont eu un impact sur les produits agricoles frais. Il note que pour les deux premiers mois de 2013, l'inflation a amorcé une décroissance et s'est située autour de 7,8%. Des mesures ont été prises, fait-il remarquer, pour lutter contre l'inflation : augmentation de la production agricole, réorganisation des circuits commerciaux de distribution, opportunités d'épargne pour les ménages en facilitant notamment par l'ouverture du capital en Bourse de certaines entreprises de moyenne dimension pour stériliser les liquidités. D'autre part, il n'y a pas de rappels prévus de salaires en 2013, ce qui contribuera à diminuer l'inflation. Par ailleurs, il fait savoir aussi qu'aucune baisse sur l'IRG n'est prévue. L'administration fiscale, rappelle-t-il, abandonne chaque année plus de 450 milliards de dinars d'impôts. Le ministre des Finances a évoqué les retards dans la réalisation des projets qui sont dus, a-t-il fait remarquer, à l'insuffisance des moyens de réalisation, aux études inadéquates ou au problème du foncier. Il fait savoir qu'un groupe de travail, piloté par le ministère de la Justice, est chargé d'affiner les règles en matière de dépénalisation de l'acte de gestion. Il y a eu également amendement du code des marchés publics. Enfin, concernant la lutte contre la corruption, il estime que les choses sont extrêmement claires. Il ne s'agit pas, dit-il, de problème de personnes, il s'agit de fraude, de corruption et de blanchiment. Quelqu'un qui a fauté et qui est concerné par la corruption sera sanctionné. Toutes les personnes seront sanctionnées et poursuivies, même les hauts fonctionnaires de l'Etat.