Un véritable maquis à Constantine

A. LemiliSur plus de 4 000 associations officiellement recensées sur l'ensemble de la wilaya de Constantine, seules 1 100 déploieraient une réelle activité. Même si ladite activité est relative dans la mesure où elle ne se mesure en général qu'à l'occasion d'évènements précis (commémorations de rendez-vous historiques, culturels, politiques), rares sont celles parmi ces associations qui consacrent effectivement l'énergie physique, intellectuelle de ses membres aux missions pour lesquelles elles ont été créées. L'administration ne semble pas tenir compte de cet aspect, très certainement parce que toute association, comité de quartier et autres constituent à son endroit avant tout une potentielle caisse de résonance. Dans un débat engagé au cours de la matinée d'hier dans les studios de la chaîne de la radio locale, la représentante de la wilaya n'a pas trouvé moyen de répondre avec cohérence et surtout avec logique aux questions posées par les journalistes, notamment la délivrance de l'agrément à une association donnée dont l'adresse n'est pas effective et se limite souvent à celle du domicile d'un membre fondateur alors que la loi exige justement une identification précise de l'association... à commencer par l'adresse de son bureau.Présent au cours de l'émission, le représentant de l'association Santé pour tous, réputée par le dynamisme de ses membres, leur présence continue auprès de la population où se trouve son siège, n'a pas échappé à la question de l'animatrice : «Comment votre association a-t-elle pu obtenir un lieu d'élection dans une cité aussi importante sachant que l'ensemble de vos collègues des autres associations n'arrêtent pas de s'épancher sur la difficulté de disposer d'un local '» «Nous occupons un appartement depuis une dizaine d'années, c'est même la propriété de l'association. Nous l'avons acheté sur nos fonds propres, autrement dit à partir des contributions de chacun des membres», a répondu celui-ci. En fait, l'acquisition de cet appartement s'est faite à partir d'un don d'un organisme international qui a suivi sur plusieurs années la qualité de l'action déployée par l'association et l'investissement humain, social et intellectuel de ses membres. Bien entendu, ce financement a pu se faire avant la promulgation de la nouvelle loi encadrant la création des associations. Le financement des associations obéissant désormais à un accord de l'Etat.L'association ou comité de quartier auront énormément alimenté le débat dans la mesure où elles constituent au sein d'une cité un élément essentiel dans sa gestion, la qualité de son cadre de vie, la solidarité partagée. Pourtant, à l'unanimité le seul sujet qui aura focalisé les différentes interventions a tourné autour du logement social, de l'élaboration des listes des potentiels bénéficiaires et bien évidemment des passe-droits. Ce qui ne venait que confirmer l'absence de tout contrôle administratif avant, pendant et au cours de l'existence de cette association. F. B., une avocate spécialisée du droit social viendra rappeler que «l'administration s'est toujours contentée de recevoir des documents émanant d'un groupe de personnes ayant l'intention de créer une association, mais sans jamais s'appesantir sur les critères ayant déterminé les choix des personnes élues» et qui ne l'étaient pas en fait parce qu'il n'y a jamais eu d'assemblée générale, de collecte de candidatures, de vote...Autre association essentielle dans une société qui n'arrête pas de se structurer sans jamais trouver ses repères, celle des parents d'élèves. Une auditrice s'était émue au téléphone de n'avoir jamais compris le fonctionnement d'une association de parents d'élèves, de qui celle-ci était comptable ' un parent d'élève peut-il intenter une action en justice à son encontre ' Autant de questions demeurées sans suite malgré la qualité du plateau présent dans les studios.A. L.