Un nouveau paradigme pour les forêts sur pied

WASHINGTON, DC/CALI, COLOMBIE - Alors que les sommets mondiaux de cette année sur la biodiversité (COP16), le changement climatique (COP29) et la désertification (COP16) approchent à grands pas, les conséquences de l'urgence climatique sont évidentes partout. Des inondations ont ravagé l'Europe centrale, le super-typhon Yagi vient de frapper l'Asie du Sud-Est et les ouragans Helene et Milton ont fait des ravages dans le sud-est des États-Unis. Des conditions plus chaudes et plus sèches ont créé les conditions idéales pour des incendies de forêt comme ceux qui ont ravagé le Brésil, l'Afrique du Sud et la Colombie, tandis que les sécheresses ont plongé les populations dans l'insécurité alimentaire cette année en Afrique.

Si l'ampleur et la rapidité de notre réponse au changement climatique ne sont pas à la hauteur de la menace, cette nouvelle normalité ne fera que s'aggraver, mettant en péril les progrès durement acquis en matière de développement dans les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire. Outre la réduction des émissions dues à la combustion de combustibles fossiles, l'une des principales priorités doit être la protection et la conservation des forêts tropicales restantes dans le monde.

Les forêts tropicales stockent d'importantes quantités de carbone et leur disparition entraînerait une augmentation massive de 1° Celsius des températures moyennes mondiales, sans parler de la perte d'une biodiversité inouïe et de l'épuisement des services écosystémiques tels que les rivières atmosphériques qui fournissent de l'eau aux cultures vivrières dans le monde entier. Les scientifiques préviennent que la dégradation de plusieurs de ces forêts s'approche d'un point de basculement où les forêts restantes seront incapables de se maintenir ou de se rétablir.

Des particuliers, des pays et des ONG se mobilisent pour protéger et préserver les forêts du monde de la dévastation. Mais nous aurons besoin d'une combinaison de solutions économiques et environnementales pour faire face aux facteurs complexes et en évolution rapide qui sont à l'origine de la déforestation illégale.

Heureusement, ces solutions sont à portée de main. Au Brésil, l'administration du président Luiz Inácio Lula da Silva a déjà considérablement réduit la déforestation. Entre août 2023 et juillet 2024, la perte de forêt tropicale en Amazonie brésilienne a été réduite de 46 % par rapport aux 12 mois précédents. Au niveau mondial, le Brésil, qui assure la présidence du G20 cette année, a mis l'accent sur les solutions fondées sur la nature pour relever les défis climatiques dans le cadre de son programme, ouvrant ainsi la voie à de nouveaux progrès lors de la COP30 à Belém en 2025.

Pour sa part, le groupe de la Banque mondiale soutient des efforts publics et privés similaires dans les économies en développement. L'objectif est d'élaborer des politiques solides, de mettre en place des institutions crédibles et de mobiliser des investissements dans les infrastructures nécessaires à la conservation et à la gestion durable des forêts. Il est essentiel de rendre le financement des forêts plus largement disponible et plus abordable. Le groupe de la Banque mondiale s'efforce également de transformer le vaste potentiel des marchés du carbone en une source de revenus pour les pays en développement qui s'engagent à réduire leurs émissions et à préserver leurs forêts. Quinze pays bénéficient déjà d'une filière qui pourrait produire plus de 24 millions de crédits carbone d'ici à la fin de 2024 -une victoire pour le climat et le développement.

Mais ceux qui participent à ces efforts sont depuis longtemps confrontés à la question de savoir comment soutenir à long terme la conservation des forêts sur pied. Si les marchés du carbone forestier ont créé de nouvelles sources de revenus, ils ne récompensent généralement que les pays, les communautés ou les promoteurs de projets qui s'attachent à réduire leurs émissions dues à la déforestation. Ainsi, les forêts qui ne sont pas menacées dans l'immédiat n'offrent aucune récompense financière.

L'une des solutions consiste à proposer le Tropical Forest Forever Facility ( TFFF), un mécanisme à grande échelle, basé sur la performance, qui utilisera un financement mixte pour générer des retours financiers et récompenser les pays qui protègent leurs forêts. Au lieu de crédits carbone, la TFFF fournirait un soutien financier prévisible à long terme lié au nombre d'hectares de forêts d'un pays, alignant ainsi les incitations économiques sur les résultats environnementaux.

Dirigé par le ministère brésilien des Finances et le ministère de l'Environnement et du changement climatique, et en partenariat avec d'autres pays de forêts tropicales, des économies développées et des sponsors non traditionnels, le TFFF vise à tirer parti des fonds souverains et philanthropiques pour mobiliser davantage de capitaux privés, élargissant ainsi le financement des forêts au-delà des outils purement publics. Plus important encore, il permettrait aux investisseurs privés de soutenir un bien public mondial en quantifiant et en vérifiant l'actif sous-jacent dans des conditions conformes à leurs modèles d'entreprise.

C'est le type de solution audacieuse et innovante dont nous avons besoin si nous voulons faire une réelle différence dans la lutte contre le changement climatique. L'un des principaux avantages du TFFF est qu'il ne devrait pas dépendre des rares subventions des donateurs et des reconstitutions récurrentes. Au contraire, elle nécessiterait un investissement unique et entièrement remboursable de la part des bailleurs de fonds potentiels, qui se verraient ainsi proposer un modèle d'aide au développement inédit sur le plan conceptuel.

Les concepteurs de la TFFF étudient également la manière de simplifier les modèles de décaissement (sans perte de rigueur) grâce à des systèmes numériques de suivi, de rapport et de vérification, et la manière de décaisser suffisamment d'argent chaque année pour faire pencher la balance du côté de la déforestation. Enfin, une autre question importante qui se pose est de savoir comment améliorer l'accès à ces mécanismes pour les peuples autochtones, les communautés locales et les autres propriétaires et gardiens des forêts. Les pays qui travaillent sur le TFFF ont l'intention d'aborder ces questions d'ici à la COP30.

Les forêts sont vitales non seulement pour le carbone qu'elles stockent, mais aussi pour leur rôle dans le maintien de l'équilibre écologique, la santé de l'environnement et la promotion de la croissance économique et du développement humain. La période entre la COP16 à Cali et la COP30 au Brésil l'année prochaine pourrait être le moment idéal pour lancer la TFFF et ouvrir la voie à une nouvelle ère dans le financement de la conservation des forêts. Nous devons commencer à récompenser correctement les pays qui ont contrôlé la déforestation et redoubler d'efforts pour conserver les forêts existantes pour les générations futures.



1- Président de la Banque mondiale.

2- Ministre des Finances du Brésil.

3- Ministre de l'Environnement et du changement climatique du Brésil.