Sécurité routière : quelle stratégie pour le Gouvernement ?

Publié le 11.07.2024 dans le Quotidien d’Oran
par Cherif Ali

Il y a les adeptes de la répression à outrance sur le bord des routes et ceux qui préconisent la sensibilisation!

Il s'agit là d'une problématique soulevée par Ahmed Nait El-Hocine, Délégué national à la Sécurité routière invité du Forum d'El Moudjahid, mardi passé, qui s'en expliquant, a ajouté : « Il est question de durcir la loi dans le sens de la criminalisation de certaines infractions qui étaient en 4e classe, notamment les grands excès de vitesse et les manœuvres dangereuses délibérées mettant en danger la vie d'autrui »; selon lui, «la criminalisation de ces infractions va permettre d'apporter plus de dissuasion et s'assurer d'une modification du comportement des usagers de la route ».Il avait fait savoir également que « les pouvoirs publics ainsi que les experts ont décidé de revoir quelques dispositions de l'actuel code de la route, notamment l'aspect répressif et coercitif de ce texte réglementaire et juridique, dans le sens d'un durcissement et l'introduction de certaines dispositions qui vont nous permettre de mieux assurer nos missions de constatation et de répression des infractions au Code de la route ». Ce responsable avait, aussi, plaidé pour la révision de la formation des nouveaux conducteurs «car il y a des défaillances dans la formation des automobilistes et l'examen du permis de conduire. La première démarche qui a été faite par le ministère de l'Intérieur est la révision du Plan national de formation, la révision de tout ce qui doit être enseigné au niveau des auto-écoles. Pour le moment, nous sommes en train de développer les outils pédagogiques pour l'enseignement de ce Plan national qui définit les cours pour l'obtention du permis de conduire, la modernisation des outils de formation ainsi que celle des conditions d'examen pour son obtention à travers la mise en place d'un système multimédia pour la passation de cet examen», a-t-il précisé.

Loin d'être un problème algérien, les accidents de la route faudrait-il le rappeler, sont un véritable fléau planétaire.

Selon l'OMS, ce sont près de 1,4 million de personnes qui trouvent la mort, tous les ans, sur les routes. Les Nations unies ne sont pas restées sourdes face à ce macabre constat et ont lancé dès 2011 une campagne intitulée « Une décennie d'actions pour la sécurité routière », avec l'objectif de préserver la vie de 5 millions de personnes, sur les routes du monde entier.

L'insécurité routière est même devenue la 8ème cause de mortalité dans le monde ; en principe, le gouvernement de Nadir Larbaoui doit, non seulement, l'inscrire parmi ses priorités, mais surtout proposer des solutions pour freiner l'hécatombe qui reste, surtout, la première cause de décès des jeunes algériens de 15 à 21 ans.

Elle constitue un grand problème de santé publique dans le monde, pas uniquement en Algérie, où chaque jour au moins 12 personnes sont tuées sur la route, tandis que 178 autres se blessent. Ce qui est de nature à préoccuper les pouvoirs publics qui s'activent, avec tous les moyens dont ils disposent, pour éradiquer ou, pour le moins, réduire les accidents et leurs lots de drames humains.

Ce qui a été le cas de l'Assemblée Populaire Nationale (APN) qui avait, il y a peu de temps, organisé une journée parlementaire sur : « La sécurité routière, conscience citoyenne, législation et stratégie d'Etat ».

Le thème avait traité des causes de ce phénomène ravageur et des contours d'une nouvelle stratégie à établir pour endiguer le drame des accidents de la route. Devant un parterre composé de parlementaires, d'universitaires et des représentants des corps constitués et des médias, le président de l'APN, Brahim Boughali, tout en rappelant les efforts consentis par l'Etat à travers l'élaboration de textes répressifs contre les contrevenants au code de la route, a tenu à préciser que le Président Tebboune a placé ce dossier parmi les priorités de son programme. «Cela démontre que la situation a atteint un seuil inacceptable et il faut agir par tous les moyens pour arrêter l'hécatombe !»

Toutefois, force est de constater que les pouvoirs publics, au lieu de briser cette spirale infernale des accidents de la route, se perdent en conjectures et placent le débat sur l'opportunité du «permis de conduire à points». Pire, note un éditorialiste, on réfléchit sur la nécessité d'augmenter les tarifs de contrôle technique et de certaines vignettes, plaçant ainsi l'esprit mercantile avant la sécurité des usagers de la route !

Il est vrai que le mal est profond et l'année 2024 qui s'achève, s'annonce déjà comme une année noire avec plus de 1.446 morts !

Pour mémoire, rappelons qu'un ancien ministre de la Communication s'est, courageusement, saisi du problème. Toutefois, il n'avait pas fait référence aux objectifs tracés par les Nations unies, mais peu importe, dès lors où l'intérêt est le même, à savoir préserver la vie humaine.

Il s'était alors contenté de faire jouer aux journalistes un rôle de commentateurs pour répéter, inlassablement, comme tous les spécialistes de la question, que l'augmentation des accidents est due à l'état des routes, à la défaillance des véhicules et à l'imprudence des conducteurs !

Il faut dire qu'à lui seul, il lui aurait été difficile de mettre en œuvre un plan d'action sans empiéter pour autant sur le domaine de compétence de ses autres collègues ministres, sachant que la sécurité et la prévention routières ne peuvent trouver leur solution en dehors de la concertation et l'intersectorialité qui les caractérisent.

En effet, le renforcement de la prévention routière s'avère être une mission compliquée, puisqu'une telle politique implique la participation de différentes institutions, sans compter les forces de Police et de la Gendarmerie nationale.

Chez nous, faut-il le dire, on se contente, bon an, mal an, de spots pour appeler à la prudence et au respect du code de la route.

Ce qui confère à l'action un sentiment de déjà vu et de déjà entendu !

Pour autant, le rôle des médias est nécessaire et la radio à tous les attributs de proximité et de rapidité pour être l'acteur de cette campagne qui aura l'avantage et le mérite d'accompagner les conducteurs algériens sur les routes et les autoroutes, en diffusant au quotidien des messages de sagesse, de retenue, de respect du code de la route et surtout de la vie humaine.

En France, par exemple, une enquête a été menée sur les 15 années de campagnes précédentes de prévention routière. Elle a démontré que dans l'esprit des personnes interrogées, ces campagnes successives renvoient plus à «l'inéluctable qu'à la prévention» et que le problème est chez les autres ! Un spécialiste des politiques publiques de sécurité a écrit également que le succès d'un slogan tel que : «Boire ou conduire, il faut choisir » ne doit pas faire illusion sur son efficacité réelle pour changer les comportements. Même une personne qui a déjà subi un contrôle d'alcoolémie positif aura, souvent, tendance à considérer «qu'elle maîtrise sa résistance à l'alcool, qu'elle est un bon conducteur et que ces campagnes s'adressent aux autres» ! Les années suivantes, les campagnes ont été retravaillées sous un angle différent pour impliquer davantage les usagers de la route. Les phrases-clés deviennent ainsi : «Faisons la route ensemble», «Ensemble, on est sur la même route» et «Savoir conduire, c'est savoir vivre».

L'année d'après, la campagne se disait avec des images chocs, qui montrent frontalement les conséquences d'une conduite sous emprise de l'alcool ! Les responsables ont, par la suite, préféré alterner et jouer de tous les registres, y compris l'humour, estimant comme dans d'autres pays où le taux de mémorisation de l'humour est bien supérieur à celui de la violence. En 2020, l'Algérie était classée à la troisième place mondiale après l'Arabie saoudite et la Jordanie en termes de décès dus aux accidents de la circulation !

Avec un accident toutes les 20 minutes et un décès toutes les 3 heures, notre pays caracole toujours en tête de liste dans ce championnat macabre, à cause du facteur humain, qui est à l'origine de 90% des drames, selon tous les spécialistes et organismes dont le Centre national de prévention et de sécurité routière (CNPSR).

Certes, une nouvelle structure a été créée à l'initiative du gouvernement : c'est la Délégation nationale de prévention et de sécurité routière!

Elle est missionnée pour explorer et faire introduire les solutions les plus appropriées pour mener une lutte continue et plus efficace contre la multiplication effarante des accidents de la route et apporter des réponses à ces questionnements :

1. Pourquoi les routes de l'Algérie sont accidentogènes ?

2. Comment expliquer la recrudescence des accidents de la route dans un pays où la réglementation routière est réputée pour son aspect répressif

3. Le permis de conduire à points est-il la solution pour réduire l'insécurité sur nos routes ?

2. De ce qui précède, l'on retient tout de même la bonne volonté des Autorités algériennes, et à leur tête le ministère de l'Intérieur, des Collectivités locales et de l'Aménagement du Territoire, qui semblent, cette fois-ci, avoir intégré cette question de la violence routière.

Question cruciale au demeurant, qui a amené des hommes d'Etat à s'en saisir dès leur investiture.

Jacques Chirac, par exemple, peu après sa réélection en 2002, où il a inscrit dans son programme la sécurité routière comme l'un des trois chantiers prioritaires de son nouveau quinquennat avec deux autres thèmes plus consensuels : la lutte contre le cancer et l'insertion des handicapés ! Et son Premier ministre d'alors, Jean Pierre Raffarin, avait affirmé, pour sa part : « On ne peut plus parler de l'insécurité routière avec des mots qui montent, mais avec les vrais mots, les mots de violence, de délinquance, les mots, quelquefois, d'assassinats » !

Le Président Tebboune avait, pour sa part, instruit le Premier ministre d'alors, à l'effet de tenir au plus vite un Conseil interministériel sur ce fléau qui, hélas, a placé l'Algérie parmi les pays les plus accidentogènes.

Conscient de la gravité du problème, il avait fait observer une minute de silence à la mémoire des accidentés d'El Oued à partir de Berlin, où il participait à un Sommet sur la Libye !

Depuis, la Covid-19 avait prit toute la place, reléguant dans les faits divers les accidentés de la route et leur lot de désolation.

Pour conclure, avec cette proposition d'intégrer dans le débat des présidentielles à venir la question de « La sécurité routière », à charge pour les candidats de faire des propositions en rapport et de s'engager de les mettre en œuvre.