Ressources humaines On achève bien les élites

Les cadres supérieurs de l'Etat estiment que les dispositions de l'ordonnance de mars dernier frisent le mépris. Il s'agit de l'ordonnance du 07-01 du 1er mars 2007 relative aux incompatibilités et obligations particulières attachées à certains emplois et fonctions. Le texte est décrié « à cause du mépris et de la suspicion que l'Etat affiche à l'égard des cadres » disent les spécialistes. Parue dans le journal officiel du 7 mars dernier, l'ordonnance réglemente le départ de cadres de l'Etat vers le privé. Mais le législateur n'a pas clarifié la catégorie, le niveau et le statut des cadres qui en sont concernés. « Elle s'applique aux titulaires d'un emploi d'encadrement ou d'une fonction supérieure de l'Etat exerçant au sein des institutions et administrations publiques, des établissements publics, des entreprises publiques économiques, y compris des sociétés mixtes où l'Etat détient 50% au moins du capital ainsi qu'au niveau des autorités de régulation ou tout autre organisme public assimilé assurant des missions de régulation, de contrôle ou d'arbitrage », stipule l'article 1. Les fonctions sont ainsi citées pêle-mêle jusqu'à en confondre les catégories. En fait, le législateur algérien s'est toujours arrangé pour laisser des brèches dans les textes qu'il confectionne pour permettre aux pouvoirs publics de s'y infiltrer et trouver des combinaisons d'interprétation qui correspondent aux objectifs qu'ils veulent atteindre et qu'ils s'assignent selon les conjonctures et les intérêts.  L'on susurre que l'ordonnance aurait été suggérée lorsqu'un haut cadre a quitté l'Agence de régulation des postes et télécommunications (ARPT) pour aller travailler à El Wataniya, une boîte privée concurrente de Mobilis la publique. Ce cadre n'a pas dû faire attention à la disposition qui existe dans la loi 90-11 du 21 avril 90 régissant les relations de travail et qui avait érigé à l'époque, de nouveaux principes notamment en matière de pouvoir réglementaire détenu par l'employeur et celui de négociation entre les parties liées par une relation de travail, qu'elle soit menée dans le cadre collectif ou individuel. Disposition qui plus est dans nombre de cas, contenue dans un contrat de travail conclu justement par le biais de la négociation et prévoyant pour tout départ de cadre, d'importantes indemnisations. Mais l'on dit surtout que l'ordonnance a été imposée par le départ important des cadres de la Sonatrach vers des sociétés étrangères. « C'EST UNE ABERRATION »