Programme de 1 million de logements, Les vérités du ministre de l’Habitat

Le programme du million de logements fait l’objet d’un suivi strict de la part du département du ministre de l’Habitat et de l’Urbanisme. M. Mohamed Nadir Hamimid, qui se veut rassurant à chaque fois qu’il a l’occasion de s’exprimer sur ce dossier, l’a été une fois encore hier, lors d’une intervention sur les ondes de la radio nationale.

 «Le programme se déroule bien, il bénéficie d’un bon suivi et répond aux normes de la construction. Je vous rassure qu’il s’agit d’un programme important, qui est suivi avec beaucoup d’attention», a-t-il déclaré. Aussi, et pour couper court à une polémique sur la capacité des pouvoirs publics de réaliser un programme aussi gigantesque et «ambitieux» dans les délais (2009), en prenant le soin de garantir leur conformité aux normes de qualité, M. Hamimid a affirmé que les constructions étaient soumises à un contrôle rigoureux, impliquant l’ensemble des organismes qui gravitent autour de ce programme, notamment le Contrôle technique des constructions CTC et les bureaux d’études.

 Le ministre de l’Habitat a en outre indiqué que quelque 168.000 logements ont été livrés en 18 mois, sur les 701.747 dont les travaux de construction ont commencé. Réitérant ses récentes déclarations a la télévision, M. Hamimid a confirmé que 250.000 logements, sur l’ensemble du programme, auront été livrés à la fin de l’année en cours, alors que la réalisation des 300.000 logements restants doit être entamée d’ici la fin du 1er semestre 2007. Abordant le volet financier, le ministre a signalé que plus de 100 milliards de dinars, sur les 555 milliards de dinars alloués au programme, ont déjà été consommés en 2005, alors que 135 milliards devaient être dépensés en 2006.

 Par ailleurs, M. Hamimid a qualifié les retards enregistrés au niveau de quelques chantiers de «minimes», dus essentiellement à l’abandon de certaines entreprises. Sur ce point précis, le ministre a rappelé la triste vérité sur les capacités et aptitudes des entreprises algériennes à répondre aux besoins d’un tel programme. Sur le potentiel d’entreprises nationales publiques et privées dont dispose le secteur, estimés à 126.000, le ministre a affirmé que seules 275 d’entres elles se révèlent réellement aptes à participer à ce gigantesque programme d’investissement public. Aussi, le ministre relève que l’outil de réalisation est loin de répondre aux besoins du programme, malgré la présence d’entreprises étrangères, notamment chinoises, turques et égyptiennes.

 Les déclarations d’hier vont dans le même sens que celles déjà faites par le ministre lors du forum de l’ENTV, notamment en ce qui concerne le lot à livrer à la fin 2006, à savoir quelque 250.000 logements. M. Hamimid vient ainsi réaffirmer l’engagement de l’Etat à livrer, à l’horizon 2009, la totalité du programme d’un million de logements répondant à tous les critères de qualité et aux normes de construction antisismique. «Il s’agit là d’un engagement du Président de la République que toutes les parties concernées doivent honorer», avait souligné M. Hamimid à la télévision.

 Le ministre avait indiqué que les travaux de réalisation de plus de 700.000 logements ont déjà été lancés, soit 68% du programme global arrêté, alors que la réalisation de 332.000 logements sera lancée avant la fin du premier semestre 2007. M. Hamimid a souligné dans ce contexte que «tous les moyens matériels et humains nécessaires ont été mobilisés pour la réalisation de ce projet». Aussi, a-t-il ajouté, «26.400 entreprises, dont 325 grandes entreprises, ont été mobilisées ainsi que 5.700 architectes encadrant 15.000 ouvriers et 29 organismes de contrôle technique employant 7.000 travailleurs pour veiller à l’exécution de tout le programme conformément aux normes techniques exigées».

 A propos des logements réalisés par l’Agence d’amélioration et de développement du logement (AADL), dans le cadre de la formule de la location-vente, dont le nombre s’élève à quelque 55.000 unités, le ministre a indiqué que «le nombre de logements livrés dans le cadre de cette formule devrait atteindre 32.000 unités à la fin 2006».

 A une question relative aux coûts de réalisation, le ministre avait expliqué que ce volet dépendait des seules conditions du marché, précisant que les contrats de réalisation comprennent des clauses portant révision des coûts de réalisation en cas d’inflation, de changement des prix des matériaux de construction ou des coûts de la main-d’oeuvre.

 Ce programme de 1.228.997 unités, pour rappel, comprend trois catégories de logements, à savoir le logement social participatif (LSP) pour une part de 25%, le logement social locatif (LCL, 10,5%), la location-vente (10,4%) et le logement rural (23%), en plus de 56.000 logements de fonction et d’astreinte.