Priorité au service public de qualité

Si on commençait par le début' Et pas forcément le plus difficile! La réforme du service public est une priorité du gouvernement. Sellal l'a encore rappelé à Bordj Bou Arréridj. Il a même annoncé la promulgation, cette semaine, d'un décret annulant officiellement «13 documents jusqu'ici exigés des citoyens pour leurs différents dossiers administratifs». Une mesure qui vient s'ajouter à celles déjà prises. Comme, par exemple, le délai de délivrance du passeport. Ce qui ne laisse aucun doute sur la volonté du gouvernement d'en finir ou à tout le moins réduire considérablement les nuisances de la bureaucratie. Un ministère de la Réforme du service public a même été, pour la première fois, créé à cet effet. Tout ceci est loin d'être négligeable. Mais l'assainissement des textes réglementaires à lui seul ne pourra pas venir à bout du problème. Il y a ce qu'on a coutume de désigner comme étant «l'élément humain». C'est-à-dire le bureaucrate. C'est-à-dire l'application effective et uniforme des décisions après leurs publications. Il n'est pas rare de relever des différences dans l'application d'une même décision d'une wilaya à une autre. D'une daïra à une autre. D'une mairie à une autre. On sait également que la e-administration, puissant antidote contre ce fléau, fait partie des objectifs. Des secteurs comme les douanes et les Impôts sont très avancés dans ce domaine. Leurs sites Web offrent des facilitations appréciables comme la simulation du calcul des impôts, des taxes douanières, le téléchargement des formulaires, etc. Oui, mais alors, pourquoi tous les ministères ne sont-ils pas dotés de sites similaires' On a même l'impression que ceux qui en possèdent, le font juste pour le principe. Sans grande fonctionnalité. Ne parlons pas de ceux qui ne sont pas actualisés depuis des années. Ne parlons pas de ceux qui ne sont pas réactifs. Il est, par contre, tout à fait légitime de soulever le problème de ceux qui n'ont pas du tout de site Web. La priorité de Sellal ne serait-elle pas de les mettre en demeure de se doter de cet outil du XXIe siècle' Avec l'aide de Mme Derdouri et des spécialistes de l'ENSI, mettre sur la Toile une quarantaine de ministères et le même nombre de wilayas ne devrait pas être une tâche impossible. D'ailleurs, cette même Ensi «propose une large gamme de services pour l'informatisation des différentes institutions de l'Etat et les accompagne dans leurs projets». C'est écrit noir sur blanc sur la page d'accueil de son site. Pourquoi, dès lors, s'en priver' Ceci ne veut pas dire que cela suffira à régler tous les problèmes. Ni à atteindre tous les objectifs de la réforme du service public. Il faudra d'autres moyens de contrôle et même d'intervention. Et là,deux institutions et non des moindres montrent la voie. La réussite de leurs centres d'appels (le 10.55 pour la gendarmerie et le 15.48 pour la police) devrait inciter le gouvernement à se doter d'une structure similaire pour lutter contre «le terrorisme administratif». Un centre d'appel de même envergure pour recevoir les doléances des administrés. Toutes les doléances, exception faite des affaires de justice pour des raisons évidentes. Si ce n'est pas une mince affaire, cela reste néanmoins du domaine du possible. Comme premier avantage, le gouvernement pourra ainsi avoir la «cartographie» des points noirs de l'administration. Les répertorier. Les classer par ordre d'importance. Savoir programmer ces interventions. Sans oublier la force de dissuasion que pourrait exercer un tel outil sur tous les bureaucrates. Sans oublier l'effet positif contre le stress des administrés. D'autres mesures devront très certainement venir s'ajouter pour parfaire la «débureaucratisation» de notre administration. Mais déjà, cela permettra à la réforme de faire un pas de géant. Dès le début!