Plusieurs irrégularités relevées par le ministère du Commerce

De surcroît, le rapport indique que les trois premiers importateurs de véhicules (deux marques européennes et une asiatique) mobilisent, à eux seuls, 2,5 milliards de dollars, soit près de 50% de la totalité des importations de la filière en 2014.A terme, note le document, un concessionnaire pourrait mobiliser, à lui seul, une ressource financière en devises pouvant atteindre un milliard de dollars. En ce qui concerne les parts de marchés détenues par les filiales des sociétés étrangères et les entreprises dont l'actionnariat est algérien, il a été constaté «une dégradation prononcée de la participation des filiales étrangères dans le résultat global de filière». Ainsi, si les parts de marchés détenues par les filiales étrangères en 2014 ont été de 52%, ce montant a participé à hauteur de 25% du bénéfice global de la filière, alors que les entreprises dont l'actionnariat est algérien ont détenu 48% de parts de marchés mais avec une participation au bénéfice global de la filière à hauteur de 75%, soit le triple des filiales étrangères. Cette situation, observée déjà en 2013, s'est accentuée encore en 2014 du fait de l'inexistence d'instruments permettant à l'administration fiscale d'intervenir pour limiter, voir réajuster le niveau des charges déductibles d'impôts déclarés par ces opérateurs, précise le rapport. L'autre fait relevé est que la filière des concessionnaires a enregistré, pour l'exercice fiscal 2013, un volume d'affaires de 714 milliards DA, soit une hausse annuelle de seulement 4% contre 54% en 2012. C'est pour la première fois, depuis plus d'une dizaine d'années, que cette filière enregistre une croissance aussi faible, et ce, malgré l'augmentation des ventes enregistrés pour la même période, note le document qui précise que l'année 2013 a connu un «pic» d'importation de 6,17 milliards de dollars. En 2014, la facture d'importations des véhicules a atteint 5,2 milliards, soit 9% des importations globales du pays. Malgré la baisse des importations enregistrées en 2014 (-15%), «cette filière mobilise encore des ressources financières importantes en devises, qui risquent à moyen terme d'exercer une pression sur l'équilibre de la balance des paiements du pays si des mesures d'encadrement, de régulation de contrôle et de réduction de la demande ne sont pas prises», prévient l'étude. Sur les cinq dernières années (2010-2014), les concessionnaires ont importé 1 934 416 véhicules, soit une moyenne de 387 000 véhicules/an avec un pic de 513 566 véhicules en 2013, «qui a contraint le pays à mobiliser une ressource financière inutile» puisque la demande intérieure a baissé de 22% en volume et de 15% en valeur en 2014. Autrement dit, note encore l'étude, en l'absence d'instrument de régulation et d'analyse prospective, le pays s'est transformé en un «vaste espace de stockage», générant ainsi pour les concessionnaires des coûts supplémentaires, ce qui est de nature à renchérir davantage les prix des véhicules. Pour pallier au manque d'anticipation observé sur le marché, le rapport du ministère du Commerce recommande de prendre des mesures impliquant plusieurs départements ministériels ayant la charge de la sécurité routière, du développement du réseau après vente, de l'élaboration des normes de pollution et consommation d'énergies, des conditions d'éligibilité, de la gestion des ressources financières externes et des transferts de capitaux et du contrôle de l'importation et des déclarations fiscales de chaque concessionnaire. Cette intersectorialité entre les ministères pourrait être organisée autour d'un comité intersectoriel ayant pour objectif d'«évaluer les besoins réels du marché algérien et d'en affecter annuellement, dans le cadre du système des licences à introduire prochainement, des niveaux d'importation à ne pas dépasser à l'instar de ce qui se pratique en Tunisie et au Maroc».