«Mutations géostratégiques, conflictualités et sécurité collective au Maghreb et au Sahel»

Je m'incline d'abord à la mémoire de nos valeureux Chouhadas qui nous ont permis une Algérie indépendante. Au préalable, permettez moi de remercier son Excellence Mr Abdelaziz Bouteflika Président de la République, ministre de la Défense nationale, de m'avoir désigné pour présider au nom de l'Algérie, le groupe des 10 organisations non gouvernementales ONG algériennes pour la rencontre du Sommet de la société civile des deux rives de la méditerranée occidentale des 5+5 des chefs d'Etat et de gouvernement qui se tendra en France le 24 juin 2019. Cette importante rencontre rejoint le thème abordé à savoir, la problématique de la sécurité collective et de la paix pour une prospérité partagée au niveau de la région . J'espère être digne de la confiance que m'a témoignée le Président de la république. Je remercie Mr le vice -ministre de la Défense nationale, chef d'Etat major de l'ANP et l'Institut de documentation, d'évaluation et de prospective de cette aimable invitation En cette année 2019, je souhaite bonheur et prospérité à l'Algérie éternelle, ni sinistrose, ni autosatisfaction.Intervention du professeur Abderrahmane Mebtoul expert international
Le dialogue et la concertation entre les peuples et entre les acteurs sont la clef et en même temps la meilleure des garanties pour instaurer la paix et la stabilité de manière juste et durable. C'est sur cette base que me semble-t-il que les pays du Maghreb doivent s'engager dans le dialogue méditerranéen de l'Otan et dans d'autres initiatives régionales ou sous régionales notamment européennes. Car face à l'Otan, existe une volonté politique de l'Union européenne d'avoir une stratégie de défense et de sécurité qui concerne le Maghreb.
Sur le plan militaire et géostratégique c'est à travers les activités du groupe dit des «5+5» que peut être apprécié aujourd'hui la réalité d'une telle évolution. C'est que la lecture que font les Européens des menaces et défis auxquels le monde et notre région sont confrontés repose essentiellement sur la nécessité de développer ensemble une stratégie de riposte collective et efficace concernant notamment le terrorisme international, le trafic des êtres humains et la criminalité organisée à travers la drogue et le blanchissement d'argent.
Pour le cas du Maroc, de la Tunisie et de l'Algérie qui ont qui a signé l'Accord de libre échange avec l'Europe, en matière de défense et de sécurité, des consultations relatives a la mise en place d'un dialogue entre le Maghreb et l'Union européenne ont lieu sous forme de consultation informelles et de réunions formelles. Mais il serait souhaitable des clarifications portant sur deux questions jugées fondamentales : la valeur ajoutée de cette offre de dialogue par rapport au dialogue méditerranéen de l'Otan et la coopération de lutte contre le terrorisme avec l'UE dans le cadre de la PESD.
- D'une manière générale et au vu de ce qui se passe au Sahel, il y a urgence pour l'Algérie, et le Maghreb une stratégie d'adaptation. Pour ma part lors d'un déplacement aux USA lors d'une rencontre avec un grand responsable au département du trésor US à Washington, j'avais émis cette hypothèse naïvement que l'Algérie et le Maghreb devaient tirer profit des divergences entre la France et les Etats Unis d'Amérique. Il m'avait répondu clairement : «il n'y a parfois que des divergences tactiques de court terme mais aucune divergence stratégique entre les Etats Unis d'Amérique et la France et plus globalement avec l'Europe».
J'en ai tiré la leçon afin de comprendre les enjeux géostratégiques alors certains veuillent encore opposer les USA à la France sur le dossier du Sahel et notamment du Mali se croyant encore aux années 1960/1970 de la confrontation des blocs. Il est entendu qu'à la fin de toute guerre ce sera la diplomatie qui prendra la relève.
1.3- La problématique sécuritaire du Sahel
La situation actuelle au Sahel pose la problématique de la sécurité de l'Algérie et fondamentalement l'urgence d'une coordination régionale notamment l'intégration de la sphère informelle qui dépasse les % de la superficie économique posant la problématique de l'intégration du Maghreb (plus globalement de l'Afrique du Nord) (2) pont entre l'Europe et l'Afrique afin de faire de cette zone une région tampon de prospérité. Le terrorisme menace planétaire, se nourrit fondamentalement de la misère en se livrant au trafic de tous genres, rançons, drogue, armes etc. Le Maghreb, pour peu que les dirigeants dépassent leurs visions étroites d'une autre époque, a toutes les potentialités pour devenir une grande puissance régionale avec une influence tant économique que militaire, dans la mesure où en ce XXIème siècle l'ère des micros Etats étant révolu et que la puissance militaire est déterminé par la puissance économique.
Pour cela, des stratégies d'adaptation au nouveau monde pour le Maghreb sont nécessaires, étant multiples, nationales, régionales ou globales mettant en compétition/confrontation des acteurs de dimensions et de puissances différentes et inégales. Face aux menaces communes et aux défis lancés à la société des nations et à celles des hommes, les stratégies de riposte doivent être collectives.
Cependant, dès lors qu'elles émanent d'acteurs majeurs et de premier plan, elles s'inscrivent dans une perspective globale et cachent mal des velléités car évoluant dans un environnement géopolitique régional que des acteurs majeurs façonnent aujourd'hui à partir de leurs intérêts et des préoccupations stratégiques qui leurs sont propres. Cette région est l'objet de toutes les convoitises (notamment USA via Europe/Chine) car incluse dans une sous région qui n'en finit pas de vouloir se construire.
Le continent Afrique est un enjeu géostratégique majeur au XXIème siècle avec plus de 25% de la population mondiale avec d'importantes ressources non exploitées, sous réserve d'une meilleure gouvernance et d'intégration sous régionales à l'horizon 2030 l'axe de la dynamisation de la croissance de l'économie mondiale devant se déplacer de l'Asie vers l'Afrique expliquant en partie les tensions actuelles (3).
Le Maghreb sous segment de ce continent est appelée de se déterminer par rapport à des questions cruciales et de relever des défis dont le moins qu'on puisse dire est qu'ils dépassent en importance et en ampleur les défis qu'il a eu à relever jusqu'à présent Pour l'Algérie, les puissances occidentales reconnaissent que rien ne peut se faire durablement sans l'Algérie par sa position géographique, étant par ailleurs une grande puissance militaire régionale.
D'autant plus que ce conflit peut avoir des répercussions sur la tant sur toute la région Europe/Afrique via le Maghreb, que sur la sécurité intérieure de l'Algérie notamment toute la zone Sud où sont concentrés les principaux gisements pétroliers et gaziers sans compter que bon nombre de familles notamment Touaregs du Sud ont des liens étroits souvent familiaux avec les familles au niveau du Sahel et notamment au Mali.
2- Face aux mutations géostratégiques , axes directeur pour la construction de la paix mondiale
2.1- Quelque éclaircissements sur le concept de CP
La Construction pour la paix (CP) est un champ qui se développe rapidement et dont la valeur ajoutée est reconnue aux niveaux des institutions internationales, des Etats, de la société civile. Comme tout autre type de formation, la formation à la paix soulève de nombreuses questions auxquelles nous nous devons de répondre afin de garantir sa qualité Les défis politiques touchent à la relation entre la formation et la manière dont les parties externes s'engagent dans le règlement des conflits. Cela inclut leurs objectifs et leurs programmes. Les défis politiques comprennent également la relation entre les États, les organisations internationales et les sociétés civiles mondiale et locale et leur influence sur la formation. Il convient également de mentionner les défis politiques inhérents au processus d'apprentissage lui-même.
Les défis politiques sont très étroitement liés au débat sur l'objectif de la formation à la paix, qui est de préparer des individus à avoir une influence positive sur le conflit. Les différents acteurs ont des points de vue disparates quant à la manière de réaliser cela le plus efficacement possible. Par conséquent, il existe parfois une tension entre, d'une part, les processus de paix traditionnels menés par les États (la diplomatie officielle) et par l'armée et, d'autre part, les processus engagés par des civils, qui résultent de traditions telles que la non-violence active et le dialogue à la base.
Les deux approches luttent chacune à leur façon pour trouver des solutions aux problèmes contemporains de violence généralisée et de guerre. Dans sa résolution intitulée Projet de programme mondial pour le dialogue entre les civilisations (A/56/L.3), l'Assemblée générale présente solennellement ce Programme mondial.
Le dialogue entre les civilisations y est décrit comme un processus engagé entre les civilisations et en leur sein, fondé sur l'inclusion et le désir collectif de tirer enseignement d'hypothèses, de mettre en évidence les valeurs communes essentielles et d'y intégrer diverses perspectives. Au nombre des objectifs du dialogue énoncés dans le programme, figurent notamment la recherche de terrains d'entente entre les civilisations afin de relever les défis qui menacent les valeurs communes, les droits de l'homme et les acquis de l'humanité dans divers domaines.
Le dialogue entre les civilisations, est-il indiqué dans le Programme, peut contribuer à des progrès dans différents domaines dont la promotion du renforcement de la confiance aux échelons local, national, régional et international. Il est également précisé que la participation à ce dialogue doit inclure des membres de toutes les civilisations.
(A suivre)