Les archives : Enjeu politique et revers culturel Idées-débats : les autres articles

Préparer aujourd'hui les paramètres de protection et de préservation des activités des institutions de l'Etat équivaut à jeter les fondements d'un Etat moderne basé sur les principes de bonne gouvernance et du partage des connaissances.
Cet engagement doit émaner d'une volonté politique affirmée par un investissement stratégique, mais sans calcul dans le Knowledge Mangement, et par conséquent, dans le capital humain, seul détenteur d'un esprit synthétique à même de créer, de modeler l'information et d'en réguler et de gérer les dividendes au profit de la collectivité. Une telle position constitue une véritable option offensive en direction de la planification des dispositions les plus favorables qui consolideraient à l'avenir les positions de l'Etat nation(1). Cette vision prospective doit s'imprégner de la faculté de faire face aux éléments tant endogènes qu'exogènes défavorables à une stabilité durable tant sur le plan sociétal qu'institutionnel.
En créant une situation propice à l'érection d'un ensemble homogène de conditions favorables à la protection des documents à caractère sensible, tout Etat souverain se donne les moyens de se procurer, dans cette perspective, les mécanismes indispensables à même de s'affirmer géographiquement et politiquement en tant que pays conquérant et prévoyant dans sa politique de planification et d'édification de l'Etat de droit et se préserve en définitif sur le double plan des visées géopolitiques et géostratégiques nuisibles(2. Ce sont là les premiers enseignements et les premières conclusions sur lesquels devrait s'articuler la politique de tout pays dans le cadre de la prise en charge de son patrimoine archivistico-historique et documentaire.
Ce sont là aussi autant de facteurs à réunir pour la consécration de l'aspect à la fois patrimonial et institutionnel des archives en garantissant le confortement pérenne et la synergie des relations au sein de la collectivité. Prémunir la mémoire institutionnelle et sociétale de toutes formes d'altération ou de désintégration est une mission hautement stratégique qui doit relever d'une planification rigoureusement menée et étroitement gérée à travers la coordination des services concernés en haut lieu de la pyramide du pouvoir.
En effet, la situation qui prévaut dans nombre de pays de la région incite à une prise en charge politique économique et culturel très pointue, en raison de nouvelles formes d'hostilités basées sur l'élément «archives» par excellence, à savoir l'utilisation des supports d'information virtuels en se servant de militants hackers à la feuille de route bien planifiée et se basant sur les technologies de l'information et de la communication en s'intronisant incognito dans la toile électronique des pays visés(3).
Doter les services d'archives importantes de commodités indispensables inhérentes aux aspects sécuritaires permettrait la constitution d'un système national de défense et de gestion de l'information et baliserait tous les accès aux archives de ce type par la création d'un bastion inexpugnable à l'épreuve de toute éventuelle intrusion ennemie.
Etudier les risques relatifs à ces prévisions nécessite une mobilisation des dirigeants à tous les niveaux et une prise de conscience réelle de l'importance et des nouveaux dangers qui guettent les archives. Il est aujourd'hui communément admis qu'aux lieu et place de colonisation et d'expansion sur la base du credo de conquête territoriale, c'est une nouvelle forme de reconquête qui vise tout ce qu'il y a de plus vital et de précieux pour une nation «ses archives» son patrimoine et son existence, c'est l'acte de mémoricide.
Cette nouvelle approche dans les relations internationales (théorie de colonisation s'entend) est menée dans un cadre hégémonique.
L'enjeu est important, l'heure est grave à l'instant où les archives sont conjuguées au futur composé, où la production de documents virtuels commence à se dessiner sur le terrain(4) et où les Etats consentent des investissements lourds et prioritaires sans calculs mercantilistes pour la mise en 'uvre de mécanismes favorisant l'émergence de conditions nécessaires pour mettre à l'abri leurs archives. Certains pays n'ont pas encore dégagé une politique de conservation à long terme et de préservation à toute épreuve contre d'éventuels dangers dont la cible ne cesse de se préciser, et les dommages collatéraux s'amplifient pour laisser présager de vraies menaces de mémoricide.
Il faut dire que toute politique adoptée et mise en pratique dans cette perspective a pour point de départ une archive qui en constitue l'origine et la source de sa naissance(5). Désormais, une nouvelle ère s'érige et un postulat se fond dans cet enjeu inhérent à la course effrénée dans le but d'asseoir les nouvelles influences territoriales. Les conflits interrégionaux, interethniques et planétaires se feront et se déferont sur la base de renseignements tirés d'archives(6).
Plaidoyer pour une décentralisation des archives
Qu'est-ce que c'est que la décentralisation des archives ' C'est d'abord l'édification de structures idoines au sein des ministères de souveraineté, dont la charge s'articule pour et autour des archives, à l'exclusion de toute autre mission (créer les conditions idéales de protection des archives à caractère important) qui aurait à charge de s'occuper de la mission de sélection et stockage dans des conditions idéales. Concevoir et suivre la mise en 'uvre d'un schéma national et les mécanismes configurant l'édification institutionnelle et organique des archives de l'Etat. En forme de déclinaison de ce plan préfigureraient les dimensions et les priorités propres à chaque catégorie d'institution dans un cadre spécifique dont les contours favoriseraient la construction de structures d'archives propres à chaque ministère de souveraineté (7).
En Algérie, la situation des archives est aussi précaire que la fonction elle-même, car mis à part les efforts consentis par les grandes entreprises parce que mises au pied du mur par les contraintes imposées par l'OMC en matière de qualité et de standards de gestion basés sur les TIC, partout ailleurs, la notion d'archives est confinée dans une vision aussi restreinte que restrictive.
L'absence de synergie a commencé par une contorsion en matière de législation traitant des archives.
En effet, la promulgation des textes en la matière prend en considération l'aspect sectoriel aux dépens du caractère national qui devrait en principe constituer le point de jonction institutionnel. Cette situation a eu pour conséquence certes l'existence de textes mais qu'aucun ne cite l'autre, ni ne semble connaître sa présence, ou du moins la délimitation de son champ d'intervention d'où un paradoxe et des contradictions dans la teneur même de ces textes pourtant mises en 'uvre par une même source «le législateur algérien». Qui peut évaluer aujourd'hui l'apport du Centre national des archives dans la consolidation de la culture des institutions.
Cet établissement(9) est-il en mesure d'accomplir la mission de fédérer la gestion des archives et de régenter les flux des archives produites et à produire au niveau national réduit à un simple bâtiment administratif destiné au stockage des documents rejetés par les entreprises en manque d'espaces.
La loi sur la prise en charge des archives promulguée dans les années 1980 est restée figée en décalage total avec toutes les avancées et les développements intervenus sur la scène internationale. Une lecture de ce texte nous fait remonter au temps du parti unique et de la gestion dirigée de l'économie (11), alors qu'en principe, un tel centre devrait constituer un pôle de rayonnement au même titre que les bibliothèques et les musées. Loin d'être un v'u pieux, cette vision est appliquée dans plusieurs pays développés qui ont su créer la jonction bibliothèque-archives et ou musées-archives(12).
Un ministère spécialisé en guise de tutelle
Redéfinir le champ d'intervention des archives et le replacer dans le contexte des variations régionales et internationales permettrait le redimensionnement culturel et patrimonial des archives et exclurait toute manifestation à caractère monopolistique qui se cache derrière les mythes de la confidentialité et de la sélectivité. Après avoir longtemps constitué un objet de curiosité et élément confortant les recherches(13), les archives sont devenues aujourd'hui une arme redoutable utilisée dans le cadre aussi bien des relations internationales que dans les innovations technologiques, d'où l'importance de diversifier les lieux de conservation et les matériaux de conservation de ses archives qui, au mieux, devraient être gardées sous la responsabilité des organes concepteurs et producteurs et non remises à un quelconque centre dont la mission est plus de type culturel et même pédagogique.
Dans ce cas, et une fois débarrassé de ce carcan qui le fragilise et stigmatise ses missions, le Centre national des archives aurait pour mission essentielle le regroupement et le stockage des archives pour les besoin de la recherche universitaire pluridisciplinaire. Il dépendrait à la faveur d'une reconfiguration institutionnelle du ministère de la Culture et constituerait un pôle national de recherche et d'épanouissement pour les étudiants tout cycle confondu. Le centre regrouperait uniquement les archives historiques de l'Algérie à l'exclusion de toute autre sorte d'archives.
Une fois établi dans son environnement favorable, le Centre national des archives serait le lieu qui incarnerait et contribuerait à promouvoir les fondamentaux des symboles de la nation de la personnalité collective et de la mémoire nationale, il militerait pour une orientation en faveur du respect des valeurs et constantes nationales, notamment à travers l'organisation et la commémoration des hauts lieux et faits de l'histoire d'un pays.
S'éloigner des vicissitudes administratives et bureaucratiques de la gestion des archives, il aurait pour nouvelle mission la réorientation du système national des études et de la recherche, par la mise en place d'une architecture historiographique basée sur le recours aux archives dans un cadre académique répondant à la rigueur scientifique, destinée à asseoir la dimension culturelle des archives à caractère culturel, indépendamment et indistinctement des archives à caractère politique et/ou économique à haut degré stratégique qui sont l'apanage d'autres services de par l'enjeu et la spécificité qu'elles représentent.

Notes de renvoi :
1-L'expression «Etat-nation» est utilisée selon la notion et la définition présentées dans l'ouvrage écrit par Mostefa Lacheraf, intitulé L'Algérie : nation et société, essai, Paris, Maspero, 1965 (354 p) ; Alger, SNED, 1978.
2-Le sort réservé aux archives irakiennes après l'invasion américaine, celles des services de renseignement égyptiens où des archives ont été emportées et/ou détruites suite aux émeutes de la révolution du 25 janvier, celles du 17 février contre le régime libyen après l'entrée des rebelles à Tripoli et tout récemment les archives propres à l'ambassade israélienne au Caire, suite à l'intrusion de manifestants ayant conduit à la destruction d'archives.
3-Les services secrets américains ont eu recours aux spécialistes informaticiens pour ériger une nouvelle conception et un nouveau mode de contact et de communication «archives électronique», pour ensuite imposer une nouvelle stratégie de renseignement à distance, notamment après la réussite du projet «Obama facebook» dans la campagne de la dernière élection présidentielle américaine sous le slogan «Yes we can». Aujourd'hui, il est plus question de think tank pour des projets dignes de la théorie du chaos créatif.
4-La loi de commerce des Etat-Unis d'Amériques a été signée électroniquement dès 2005.
5-Le dessin, le schéma d'une invention à caractère stratégique ; une communication sur un sujet de politique et où les correspondances, sont souvent l'élément déclencheur d'un projet et donc la première pièce du puzzle que constitue tout dossier d'archives propre à un Etat ou un service spécialisé.
6-Les documents publiés par Wiki Leaks sont dans leur majorité composés d'archives quel que soient leur caractère ; les enregistrements, les écrits, ou les images.
7-Le schéma peut s'inspirer de l'énorme travail accompli dans ce sens par la France, dont les résultats ont conduit à une organisation nationale qui exclut le monopole de la conservation des archives initialement chasse gardée des archives de France, en confiant la tutelle du Centre des archives de France à une direction (patrimoine) du ministère de la Culture tout en maintenant les archives au niveau des organes producteurs.
8-Un exemple édifiant de ces contradiction aux conséquences sinon nuisibles au bon fonctionnement d'un schéma archivistique national du moins à contre-courant de toute politique de prise en charge de valorisation et de protection de la mémoir.
Je cite les textes relatifs à la loi sur le patrimoine, la loi sur la prise en charge des archives, la loi sur les moudjahidine' dont la fracture ne cesse de s'élargir au risque d'assister impuissant à une longue saignée de cet aspect patrimonial de l'algésie, devant l'absence de toute politique de consignation des hauts lieux et faits de son histoire.
9- Centre national des archives est institutionnellement et organiquement incapable d'accomplir cette mission de par son statut (EPA).
10-Le cas d'éventuels dépôts d'archives des différents pays qui conservent une partie (qu'importe la nature) des archives sur l'Algérie a été expressément omise ici.
11-Un passage dans un article de la dite loi cite «les archives du parti»
12-Parmi les pays précurseurs, il y a le Canada. Les Etats-Unis ont opté pour un système différent, à savoir pour chaque institution ses archives, le Centre des archives n'étant utilisé que par la conservation et l'accès des archives aux chercheurs.
13-La recherche généalogique, du passé ou tout simplement pour les besoins des administrations et des études.