Le filet social en question

L'aide de l'Etat au profit des personnes défavorisées est mise en oeuvre à travers plusieurs dispositifs visant une amélioration de la couverture sociale : la prime d'insertion des diplômés (PID) destinée aux universitaires, la prime d'activité et d'insertion sociale (PAIS) destinée aux jeunes âgés de 18 à 30 ans, ne possédant pas de formation ni de qualification, et deux indemnités dans le cadre du filet social : l'indemnité d'activité d'intérêt général destinée aux personnes âgées de 18 à 60 ans - le quota est accordé annuellement par l'agence de développement social à la Direction de l'action sociale (DAS) -, l'allocation forfaitaire de solidarité (AFS) accordée aux handicapés qui ont un taux d'incapacité de moins de 100%, les personnes âgées de plus de 60 ans et celles atteintes d'une maladie chronique. Le montant de cette allocation a augmenté de 200% à compter du 1er janvier 2008 pour les personnes âgées et le 1er janvier 2009 pour les deux autres catégories. Cette allocation est permanente tant que la personne demeure démunie. Le montant et la durée de versement des primes citées ci-dessus varient suivant la nature de la prime. Le nombre de personnes bénéficiaires de ces dispositifs arrêté au 30 septembre de l'année en cours est de 24.722.

 D'autres indemnités liées à l'emploi sont versées aux agents recrutés pour des projets de besoins d'activités collectives, parmi lesquelles les travaux d'utilité publique à haute intensité de main-d'oeuvre (TUP-HIM). Le nombre d'agents est de 1.247 employés dans 59 chantiers éparpillés dans la quasi-totalité des communes de la wilaya. La durée du contrat est de 3 mois non renouvelable mais l'assurance sociale est d'une année.

 Les projets dénommés «Blanche Algérie» sont au nombre de 20 et emploient 160 agents situés à Chlef et les villes côtières. Le contrat de travail est d'une durée de 3 mois renouvelable 3 fois.

 Pour les deux natures de projets, le montant mensuel versé à l'agent est de 12.000 dinars. D'autre part, et dans le souci d'une amélioration sensible de la qualité d'accueil, cinq projets sont en cours de réalisation, dont l'un vient d'être achevé tout récemment. Le foyer de l'enfance assistée (FEA) à Ténès qui accueille les personnes âgées de 6 à 18 ans. Il a été réalisé en préfabriqué et les travaux de remplacement par des constructions en dur accusent un taux d'avancement évalué à 60%. Le foyer de l'enfance assistée (FEA) à Oued Fodda, qui accueille les enfants de la naissance jusqu'à l'âge de 6 ans, vient d'être achevé et équipé. Il sera opérationnel dans les prochains jours. Les travaux du foyer pour personnes âgées et handicapées à Oued Fodda accusent un taux d'avancement des travaux de 98%. Ceux du centre médico-pédagogique pour enfants inadaptés mentaux à Oued Fodda sont évalués à 80%. Ces trois derniers centres sont groupés dans un complexe situé dans un quartier périphérique de la ville de Oued Fodda, l'école des sourds-muets à Chettia, où les travaux accusent un taux d'avancement de 98% - la structure dispose d'un internat d'une capacité de 100 places - et la réhabilitation d'un centre spécialisé de rééducation où les travaux accusent un taux d'avancement de 50%.

 L'achèvement des travaux de ces structures, en plus de celles déjà existantes, portera ainsi leur nombre à 12 au niveau de la wilaya. Il existe également d'autres actions notamment pour les personnes handicapées. Le premier responsable du secteur a annoncé la mise en place d'une cellule de proximité implantée dans la commune de Bouzhaïa, qui viendra renforcer les quatre existantes. Ces dernières dépendent de l'agence de développement social, antenne régionale de Mostaganem. La structure de chaque cellule est composée d'un médecin, d'un psychologue clinicien, d'un sociologue de famille et d'une assistance sociale. Au total, elles seront cinq cellules constituant un outil de travail pour la DAS pour faire obstacle aux poches de pauvreté et identifier les maux qui rongent des pans de la société éligible au soutien de l'Etat et même de la prise en charge de ses membres par différentes structures habilitées. Elles permettront de mieux identifier les besoins de la population rurale pour l'inscription des projets dans le cadre du programme de développement communautaire.