Le développement local, un défi majeur pour l'avenir Premier séminaire régional sur les zones industrielles et le développement local

De notre envoyé spécial à Béjaïa Ahmed Saber
Les travaux de premier séminaire régional organisé par l'Aniref sous le thème : " les zones industrielles et le développement local ", ouvert hier à Béjaïa par Madame Hassiba Mokraoui, DG de l'Aniref en en présence d'opérateurs économiques, d'élus locaux et de membres d'exécutifs des wilayas de Sétif, Bordj Bou Arréridj, Bouira, Tizi Ouzou, Jijel et Béjaïa, ont fait ressortir toute l'importance que revêt le développement local et la nécessité de promouvoir les investissements et les activités dont a besoin l'économie nationale ainsi que la société pour préparer l'ère de l'après-pétrole et celle des générations futures. Et comme l'a souligné Mme Mokraoui " nous devons rappeler que les emplois de demain résultent des investissements effectués aujourd'hui ; ainsi la mission de tous, vise à offrir aux investisseurs les meilleurs conditions de réalisation de leur projet à travers, notamment une offre foncière de qualité, fonctionnelle et répondant aux normes internationales, comme rappelé par les différents intervenants : l'édification d'une industrie d'équipement et de produits de base indispensables et, enfin, un engagement de tous les acteurs concernés " par un véritable développement de l'économie nationale et l'intensification de l'intégration industrielle à tous les niveaux d'où la création pour la période 2011-2016 à travers 33 wilayas, soit une superficie totale de 8 000 ha, notamment, que le rôle moteur du secteur industriel étant clairement reconnu en matière de création de richesses et d'emplois. D'après Mme Mokraoui, l'Aniref a, depuis sa création, en 2007, évolué sous l'empire de trois dispositifs législatifs régissant le foncier destiné à l'investissement : concession aux enchères publiques ou de gré à gré sur une période de 20 ans convertible en session, concession aux enchères publiques sur 33 ans renouvelable deux fois et, enfin : concession de gré à gré assortie d'un dispositif d'abattement sur les redevances locatives. A ce propos, la DG de l'Aniref a rappelé les mesures prises par les pouvoirs publics pour améliorer, à la fois, l'offre et l'accès au foncier industriel au profit des investisseurs "C'est ainsi que le Conseil des ministres du 22 février 2011 a consacré les procédures du gré à gré comme mode unique d'octroi de la concession de terrain redevant du domaine privé de l'Etat et destiné à l'investissement. La concession est dorénavant autorisée par arrêté du wali après accord du ministre sectoriellement compétent ". Pourtant, de ces mesures de nombreux avantages et notamment des abattements ont été octroyés pour impulser davantage la dynamique d'investissement et de croissance dans toutes les régions du pays. L'intervention d'ouverture de Mme Mokraoui fait également ressortir que la fourniture des produits nécessaires à la consommation nationale au lieu et place de l'importation et en même temps satisfaire en priorité et dans les meilleures conditions de prix, les besoins en produits de consommation des citoyens. C'est dire, selon elle, que le métier de promoteur de foncier industriel n'est pas facile, car il est le carrefour de nombreuses disciplines et au centre de plusieurs problématique. Il faut bien comprendre, en effet, que la conception et la réalisation d'espaces destinés aux activités industrielles exigent des ressources financières importantes, une bonne réactivité de l'environnement institutionnel et, enfin, un engagement de tous les acteurs concernés ". Ces préalables, selon l'oratrice, éclorent sur deux éléments décisifs, le premier a trait au challenge important que doit relever l'Aniref pour assumer pleinement un " rôle structurant " dans l'aménagement à la densification et au renfoncement du tissu industriel. Le second élément porte, quant à lui, sur la qualité et le niveau requis de synergie, de convergence et de coordination entre tous les acteurs publics et privés susceptibles d'impulser et de prendre en charge le développement dans toutes les régions du pays. Donc, la mission confiée à l'Aniref, par les pouvoirs publics compose un " plan de charge " aussi important. Il s'agit d'après Mme Mokraoui d'un défi à relever. Elle entend mobiliser, pour cette mission qui intéresse 33 wilayas, des dizaines de cadres et de techniciens spécialisés dans différents corps de métiers, en rapport avec l'aménagement de ces espaces. Il a été remarqué que le développement industriel tel qu'il est mené jusqu'à présent, s'est appuyé sur une démarche politique fondamentale, visant à la fois la mise en place des moyens par la maîtrise du secteur ainsi que la rationalisation des moyens de production. C'est là, une politique de développement conséquente, l'unique voie pour la construction d'une économie nationale moderne et indépendante l'ensemble des secteurs économiques et sociaux. L'avenir va contribuer à raffermir cette orientation. Les retombées attendues d'une telle dynamique, en termes de création d'activités, d'emploi, d'intégration sectorielle, de développement local, de relance d'une croissance durable, de substitution aux importations, de renouveaux technologique et industriel. Il est à rappeler que le programme de ce séminaire régional, le premier du genre, porte sur divers thèmes donc plus particulièrement : le développement local : enjeux et impacts ; le dispositif fiscal lié au régime de la concession des terrains destinés à l'investissement : l'investissement local et l'approche territoriale, marketing territorial et développement local : le cas de zones industrielles de la wilaya de Béjaïa. L'échange de débats au cours de ce séminaire portant sur les rôles respectifs de chaque institution et opérateur économique, a été riche afin d'améliorer la compétitivité et l'attractivité, ainsi qu'un développement local puissant qui assurerait de façon durable et forte la croissance de l'économie nationale et en même temps l'équité et le progrès social au bénéfice des populations sur l'ensemble du territoire national sans aucune exclusivité. C'est dire que grâce aux récentes mesures prises par le Conseil de ministres, le secteur industriel s'est créé une telle dynamique que, son développement est assuré. Cette évolution a pour objectif, l'accroissement des capacités de 750 actions dans le but de répondre essentiellement à la demande nationale, , l'acquisition de nouvelles technologies pour répondre aux préoccupations sociales des population.