La tache noire du programme national

La formule Logement social participatif (LSP) du programme du ministère de l'Habitat constitue un problème épineux vu le retard enregistré dans sa réalisation. Lancés lors du plan quinquennal 2005-2009, près de 8.702 logements connaissent un arrêt total ou un abandon des travaux. Pour mieux cerner ce problème et relancer les projets, une commission ad hoc a été constituée sur instruction du ministre de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Ville, Abdelmadjid Tebboune. Elle est chargée de répertorier les projets en souffrance à l'échelle nationale et d'assainir le dossier LSP. Cette formule lancée « dans la précipitation sans cadrage juridique » a contribué à l'émergence de problèmes de finalisation des projets. La promulgation de la loi 11-04 est venue à point nommé pour déterminer les responsabilités des promoteurs mais aussi pour protéger le citoyen à travers le Fonds de garantie.Pour le ministre, « les 6.000 logements LSP en contentieux posent problème à la tutelle. Car ces projets lancés sans fichier national, font ressortir les noms de bénéficiaires dans de multiples réalisations. C'est kafkaïen », admet Abdelmadjid Tebboune en citant l'exemple de la coopérative de Constantine, hypothéquée par la CNEP, et celle d'Aïn-Temouchent qui n'a jamais vu le jour bien que les 300 souscripteurs aient versé une avance. Suite aux inspections effectuées, 26 promoteurs des 6.000 logements ont été « blacklistés » et des mesures administratives prises à leur encontre. Six d'entres se sont vu retirer l'agrément. Les problèmes administratifs et financiers, l'absence de qualification professionnelle expliqueraient ces défaillances.Dans le même sens, le ministre a rappelé que « 522 promoteurs exercent sans agrément. Après le gel de l'activité jusqu'en 2012, avec la promulgation de la nouvelle loi, un renouvellement de l'agrément selon les dispositions actuelles est exigé pour l'obtention de nouveaux projets. Or, nombreux sont les promoteurs qui ont fait fi de la mesure. Cette non-conformité aux textes constitue un risque pour le citoyen qui doit s'informer auprès du promoteur s'il dispose d'un agrément ».