La solution '

Statut - Selon Abderrahmane Mebtoul, professeur des Universités et expert international, «des actions doivent s'opérer impérativement et parallèlement avec plus de pouvoir aux élus locaux».
«Cellule de base par excellence, la wilaya et la commune algérienne impliquent leur dynamisation tout en évitant qu'une bureaucratie locale se superpose à une bureaucratie centrale plus néfaste», a-t-il noté d'emblée. Après la commune providence du tout-Etat, a-t-il fait remarquer, «l'heure est au partenariat entre les différents acteurs de la vie économique et sociale, à savoir la solidarité, la recherche de toutes formes de synergie et l'ingénierie territoriale».
C'est dans ce contexte que la commune doit apparaître, à ses dires, comme un élément fédérateur de toutes les initiatives qui participent à l'amélioration du cadre de vie du citoyen, à la valorisation et au marketing d'un espace. C'est à la commune que reviendra ainsi la charge de promouvoir son espace pour l'accueil des entreprises et de l'investissement. «Le double objectif recherché serait la création de ressources fiscales et la promotion de l'emploi de proximité.
Avec le nouveau système politique, qui devra être consacré dans la nouvelle Constitution, la commune devra, par ailleurs et naturellement, se constituer en centre d'apprentissage de la démocratie de proximité qui la tiendra comptable de l'accomplissement de ses missions», a-t-il estimé en outre. Et d'ajouter : «La commune doit se préparer à une mutation radicale relevant de la décision politique au plus haut niveau, devant la faire passer du stade de collectivités locales providences à celui de collectivités entreprises responsables de l'aménagement du développement et du marketing de son territoire. C'est pourquoi la fonction de wali, dont le rôle essentiel est celui d'animation et de coordination des communes, ne doit plus répondre aux critères actuels où l'administratif prime, mais à des hommes managers d'un niveau intellectuel élevé et d'une haute moralité si l'on veut éviter la bureaucratisation locale.» Cette mutation soulève la question des moyens et surtout de leur optimisation.
Par ailleurs, Abderrahmane Mebtoul a précisé que parfois des responsables sont informés par la presse, ignorant le fonctionnement de leur secteur. «L'Algérie est l'un des pays détenant les meilleures lois dans le monde, mais le problème réside dans leur application renvoyant à deux facteurs importants : la confiance, base des échanges, et l'Etat de droit.
Dans certains pays, il y a plus de confiance que dans d'autres. Car lorsqu'un gouvernement agit administrativement et de surcroît autoritairement, loin des mécanismes transparents, la société, pour fonctionner, enfante ses propres règles qui ont valeur de droit puisque reposant sur un contrat entre les citoyens, s'éloignant ainsi des règles que le pouvoir veut imposer», a-t-il relevé.
Les locales en chiffres
Pas moins de 4 313 structures, dont 2 122 salles, 943 stades, 960 espaces publics et 287 autres infrastructures ont été dégagés pour les besoins de la campagne électorale, alors que 48 000 bureaux de vote sont mis à la disposition des électeurs pour le scrutin. Le nombre de listes des candidatures déposées au titre de ces élections, a atteint, à l'expiration du délai réglementaire requis le 10 octobre dernier, 9 177 listes pour les APC et 615 pour les APW. Parmi ces listes, 8 383 ont été déposées par les 52 partis en lice et 179 par les indépendants pour les APC, alors que pour les APW, les partis ont déposé 615 listes et les indépendants 9 listes. Par ailleurs, 20 673 818 personnes sont inscrites sur les listes électorales au 31 mars 2012, dont 520 128 nouveaux inscrits, tandis que le nombre de radiés de ces listes avait atteint 230 107 personnes à la même date.