La politique du logement dans l'incertitude Non-maturation des projets et pénurie des matériaux de construction

Alors que les dossiers de l'Agence algérienne de développement de logements (AADL) ne sont pas encore ficelés et que l'attente se prolonge chez les demandeurs de logements sociaux ou dans le cadre d'autres formules subventionnées par l'Etat, le gouvernement se lance dans un autre chantier : celui du logement public promotionnel (LPP).
Abdelmadjid Tebboune mise beaucoup sur ce programme destiné aux couches moyennes et dans lequel le Crédit populaire algérien (CPA) sera partie prenante en termes de financement.
Un nouvel arrêté ministériel sera également publié en juin prochain pour simplifier et faciliter les conditions d'accès au logement rural et aux subventions. Les annonces se sont en effet enchaînées ces derniers temps autour de l'épineuse question du logement, objet de contestation sociale que le gouvernement cherche à régler après de longs retards dans un secteur qui a subi moult transformations depuis l'indépendance. Mais le secteur a aussi fait face à de nombreuses défaillances dont la plus importante reste la gestion. Une gestion dont les conséquences sont aujourd'hui difficiles à effacer, connaissant les moyens disponibles. Qu'en est-il justement de la faisabilité de l'ensemble de ces chantiers '
En dépit de la volonté affichée dans ce cadre, le règlement de la question du logement en Algérie demeure difficile, selon les acteurs du secteur. Unanimes, Ils estiment que le projet est ambitieux, certes, mais difficile à réaliser. Pénurie de matières premières, notamment le ciment, déficit en encadrement et en main- d''uvre qualifiée, absence de systèmes constructifs et non-maîtrise du processus de suivi des projets sont, en résumé, les points soulevés par les professionnels du secteur dont la stratégie s'articule essentiellement, selon Abdelmadjid Tebboune, qui a présenté la semaine dernière les grandes lignes de sa politique devant la commission de l'habitat, de l'équipement et de l'hydraulique de l'Assemblée populaire nationale, sur le renforcement des capacités et la modernisation des procédés de construction.
Un travail de longue haleine reste justement à faire pour atteindre cet objectif. L'Algérie qui a, en effet, besoin de construire 200 000 unités par an pour résoudre la crise du logement dans les deux prochaines années n'a pas les moyens lui permettant de mettre en 'uvre sa stratégie.
Beaucoup reste à faire
Les ambitions de M. Tebboune semblent de loin dépasser les moyens de bord puisque ce n'est pas uniquement une question de financement mais aussi de savoir-faire technique et managérial. Là, ce ne sont pas les défaillances qui manquent. Les participants à la rencontre du 7 mai dernier, consacrée à la nouvelle stratégie du secteur, en marge du Salon Batimatec, n'ont pas manqué de relever ces insuffisances.
«On a régressé. On n'a pas d'entreprises publiques pour réaliser le programme. Il n'en reste que quelques unes, à l'image de Cosider. On les a toutes cassées. Donc aujourd'hui, on ne peut pas réaliser un million de logements avec des entreprises qui continuent à travailler traditionnellement», regrette un entrepreneur, également ancien conseiller au ministère de l'Habitat. Preuve en est, les faiblesses des entreprises du bâtiment, qui sont à l'origine des retards dans plusieurs chantiers. D'ailleurs, le département de Tebboune a résilié les contrats de 11 169 entreprises, notamment pour non-respect des délais.
Un fichier d'entreprises défaillantes a été dressé. Pourquoi ces difficultés, s'interroge-t-on justement du côté des professionnels du secteur. Certains d'entre eux ont même proposé la réalisation d'études pour identifier les raisons de ces déficiences, lesquelles bloquent l'industrialisation du secteur. Et pour cause, ces entités économiques ne jouent pas le jeu ni en termes de qualité ni de délais de réalisation, deux conditions nécessaires pour le développement d'une industrie de la construction appelée à prendre en charge certaines spécificités régionales liées notamment au climat et aux modes de vie locaux. Car, pendant de longues années, ces aspects ont été ignorés.