L'Upiam plaide pour une feuille de route partagée

Par : Latifa Turki Liot
Présidente de l'Upiam Membre élue du bureau du CNC DPME
(Ministère de l'Industrie)
Le gouvernement s'est engagé à intensifier ses efforts afin de créer les conditions favorables à l'émergence d'un secteur privé adossé à un tissu de PME/PMI compétitives, capables de générer des emplois et de créer de la richesse et de l'innovation dans les secteurs d'activités industrielles et de chaînes de valeurs prioritaires, fixés dans le plan d'action du gouvernement.
L'objectif est et demeure d'ancrer durablement l'industrie automobile dans notre paysage économique. Les préconisations de l'Union nationale professionnelle de l'industrie automobile et mécanique (Upiam) s'intègrent donc dans une volonté de répondre de façon factuelle à des objectifs industriels, mais aussi de traiter le caractère fortement social qui impacte cette industrie.
Le contrat de filière tripartite
Il a été proposé la mise en place d'un contrat tripartite qui prendrait la forme d'un dialogue public-privé de haut niveau et qui serait structuré, organisé et piloté sous un mode projet, avec à la clé un système d'évaluation (indicateurs) qui nous permettrait de savoir où on en est, où est-ce qu'on va et ce qui reste à faire dans ce secteur, mais toujours et uniquement avec une vision industrielle. Le contrat de filière proposé par l'Upiam a fait l'objet d'une publication présentée lors du symposium organisé par la Banque mondiale en 2017.
Il avait été présenté et a aussi obtenu l'adhésion des "membres du Pacte économique et social" en mai 2018. Pourquoi ce contrat tripartite '
- D'abord, il apporterait une vision claire sur le cap qu'on se donne dans ce secteur : décliner une feuille de route industrielle, la partager avec les constructeurs et les sous-traitants, dégager un tableau de bord de suivi avec des indicateurs industriels et communiquer sur l'avancement de cette feuille de route par un rapport public édité régulièrement.
- Ensuite, faire porter ces engagements par les industriels eux-mêmes et non une institution. Les opérateurs, organisés sous forme de comités ad hoc par écosystème, seront ainsi partie prenante de ce contrat et devront partager avec les constructeurs l'avancement de cette feuille de route sous une forme structurée et organisée par l'Upiam.
- Enfin, le ministère de l'Industrie aurait un rôle-clé en tant que soutien de ce contrat de filière. Le rôle d'une institution devrait être de venir en appui et soutien d'une économie de marché et nonpas en substitution de celle-ci. Le contrat tripartite traiterait de l'ensemble de la chaîne de valeur de la filière automobile. L'implication des acteurs institutionnels serait un atout certain. Cette démarche permettrait par ailleurs d'atténuer la méfiance, voire l'hostilité que peuvent afficher certains acteurs dans notre paysage économique sur cette filière.
Gestion des zones d'activité
Il est impératif que les autorités mettent en place un plan d'action sur le court terme pour l'aménagement des zones industrielles et des zones d'activité. La gestion du foncier industriel est aujourd'hui sous l'autorité des wilayas et des APC (les représentants du Miclat étaient malheureusement absents à l'atelier, ce qui ne nous a pas permis de partager nos attentes). Il est rappelé que l'objectif d'un opérateur n'est pas d'obtenir une assiette foncière mais de s'installer dans une zone d'activité ou une zone industrielle dans laquelle l'ensemble des infrastructures, commodités et services existent déjà afin de lui permettre de se concentrer sur son projet. Le Maroc, qui a fait le choix de gérer ces zones sous forme d'un PPP, a été cité comme exemple. Quel que soit le mode de gestion des zones d'activité et des zones industrielles (que ce soit par l'Etat lui-même, par un privé ou par un PPP), nous insistons sur le fait que l'opérateur, lorsqu'il s'installe dans une zone dédiée, celle-ci doit être aménagée de façon efficace afin de lui permettre de se concentrer uniquement sur le développement de son unité de production.