L'ordre mondial en question Repère

Comment se règlent les crises internationales et est-ce que le conflit syrien en fait partie ' Autant de questions, et pas seulement celles-ci, reviennent avec insistance, même s'il est permis de prendre de la distance par rapport à certains discours, l'ordre évoqué n'étant pas perçu de manière univoque. Alors qu'il est toujours question d'intervention étrangère en Syrie, malgré le vote négatif des députés britanniques, la Russie estimait, hier, qu'une telle éventualité porterait un «coup sérieux» à l'ordre mondial basé sur le rôle central des Nations unies. «De telles actions, outrepassant le Conseil de sécurité de l'ONU, si elles ont lieu bien sûr, porteraient gravement atteinte au système basé sur le rôle central des Nations unies et un sérieux coup (...) à l'ordre mondial», a déclaré le conseiller diplomatique du Kremlin. Revoilà donc l'ONU devrait-on dire, car, à vrai dire, longtemps tenue à l'écart, voire même exclue de la gestion de crises graves ou de questions majeures, comme le désarmement qui n'a jamais emprunté le cadre multilatéral mis en place par les Nations unies, dès le milieu des années 70. Ce qui ne veut pas dire qu'il faille en faire une règle, le monde ayant besoin d'un cadre et surtout de conditions pour que celui-ci soit respecté.Comment dans de telles conditions appréhender un conflit et tenter une classification ' Pourtant et il faut bien en convenir, des conflits il n'en manque pas, la plupart étant justement pris en charge ou suivis par l'ONU, et y compris par le Conseil de sécurité, dont les décisions sont exécutoires. C'est peut-être en raison de cette attribution que beaucoup de questions ne franchissent pas son seuil, et celles qui y parviennent sont tenues à l'écart, par le jeu du système de veto ou de la simple procédure. Ainsi en est-il du conflit du Proche-Orient, certainement celui qui a focalisé les débats depuis la création de cette organisation, et fait l'objet de centaines de résolutions, sans que celles-ci soient appliquées. Plus que cela, depuis que cette question fait l'objet de négociations, l'ONU n'y a jamais siégé, cette exclusion signifiant de fait celle des référents. Ou encore du Sahara occidental, alors même que l'ONU devait appliquer son plan de paix, pourtant approuvé par les deux parties en conflit.
Manifestement, la guerre en Syrie est de celles qui autorisent certains débats. Ainsi en est-il de la Russie, qui, selon la Pologne, coresponsable de l'arsenal chimique syrien, soulignant à ce sujet que «si la Russie se déclarait prête à assurer la sécurité de l'arsenal chimique syrien, cela pourrait avoir une incidence sur le développement de la situation». Cet arsenal pose aujourd'hui problème, car, et sans fournir la moindre preuve, des pays accuseraient Damas d'y avoir eu recours lors du bombardement d'il y a dix jours, et envisagent de mener des actions unilatérales contre le régime syrien, étant certains, par ailleurs, que le Conseil de sécurité ne votera pas de résolution en ce sens.
En raison de l'absence de preuves, sa mission d'enquête ne devant quitter la Syrie qu'aujourd'hui. Sera-t-elle en mesure d'en produire ' les Etats-Unis ayant déjà déclaré que le régime syrien a autorisé un accès «trop tardif pour être crédible» à la zone concernée, et d'avoir «détruit systématiquement les preuves». Les enquêteurs déclarent, quant à eux, avoir récolté quantité d'«éléments» dans la région de l'attaque chimique, près de Damas, et doivent faire un compte-rendu oral au secrétaire général, Ban Ki-moon. Les échantillons recueillis seront transmis à des laboratoires en Europe, conformément à la Convention sur l'interdiction des armes chimiques, et ces analyses pourraient prendre des semaines. Que révéleront ces échantillons ' Mais surtout, que se passera-t-il d'ici là '