L'économie nationale connaît une
véritable crise de l'investissement productif. La préférence de la plupart des
agents économiques pour le commerce d'importation aussi bien qu'une priorité
confirmée des autorités algériennes en faveur des entreprises publiques
pénalisent la croissance et contribuent à marginaliser les entreprises productives
privées qui constituent potentiellement le secteur le plus dynamique de notre
économie.
Selon un bilan récent, les
investissements réalisés en Algérie sont pour 84% des investissements publics,
pour 15% des investissements privés et pour environ 1% des investissements
étrangers. La prépondérance de l'investissement public s'explique non seulement
par les investissements réalisés dans les infrastructures de base mais
également par la priorité réservée aux entreprises publiques. Les orientations les
plus récentes des autorités algériennes confirment cette préférence pour le
secteur public qui s'exprime non seulement par des injections massives de
capitaux dans un certain nombre d'entreprises réputées stratégiques mais
également dans le maintien sous perfusion de plus de 800 entreprises publiques
déstructurées financièrement ainsi que le montre une étude commandée
dernièrement par le ministère de l'Industrie. Une priorité qui a fait de longue
date l'objet de critiques de la part de beaucoup d'économistes et
d'entrepreneurs algériens qui considèrent qu'en favorisant, selon la formule de
l'un d'entre eux, «l'ancienne économie au détriment de la nouvelle économie»
elle retarde la nécessaire restructuration de l'économie algérienne et
constitue la principale explication d'une croissance économique globale qui
reste inférieure à nos potentialités aussi bien qu'à celle des pays voisins.
Les banques très réservées à l'égard des
PME
Entre 2002 et 2008, l'ANDI a recensé 4200
projets d'investissements productifs initiés par des entrepreneurs privés, soit
environ 500 projets par an. A fin 2009, un tiers de ces projets avaient été
réalisé .Les autres étaient en cours de réalisation. Leur taille moyenne
atteint environ 25 millions de dollars. Ils sont en outre réalisés en
autofinancement à hauteur de 55%. Ces performances très modestes sont
généralement attribuées aux difficultés rencontrées par les entrepreneurs
privés pour accéder aux financements du secteur bancaire. On estimait récemment
que sur un total de 625 000 PME et artisans recensés en 2009, seuls 2% d'entre
eux bénéficieraient de crédits d'investissement. Pour un banquier de la place
d'Alger, «de nombreuses raisons peuvent expliquer la prudence de l'attitude des
banques face à la demande des PME. Je citerais notamment les difficultés
d'appréciation intrinsèque du risque crédit, la lourdeur de la formalisation
des garanties et de leur mise en jeu le cas échéant ou encore le faible taux de
récupération des créances impayées». Cette position des banques se traduit
inévitablement au niveau des PME par un taux d'acceptation des dossiers très
faible. On estime qu'en moyenne seules 15 à 20 % des demandes de crédits
seraient suivies d'un accord des banques.
Des conditions de financement pénalisantes
Les entrepreneurs privés ayant accès au
financement bancaire de leurs investissements sont en outre pénalisés par des
conditions de crédit jugées très défavorable. Le FCE propose sans succès depuis
plusieurs années le remplacement des crédits remboursables en 5 ans, qui
constituent la règle actuellement, par des crédits de 7 à 8 ans avec 2 à 3 ans
de différé. Les taux d'intérêt qui atteignent couramment entre 7 et 8%
pénalisent également les investissements des entreprises privées. D'autant plus
que, à l'étape actuelle , elles n'ont pas, contrairement à beaucoup
d'entreprises du secteur public, accès aux ressources d'un organisme comme le
FNI qui octroie des crédits à très long terme (plus de 20 ans) assortis de taux
d'intérêt qui dépassent rarement 4%. Comme beaucoup d'analystes et d'opérateurs
économiques notre interlocuteur ne voit pas d'autre solutions qu'«une option
plus franche en faveur du secteur privé productif qui doit se traduire par des
facilités plus grandes accordées aux entreprises qui réussissent et une augmentation
des ressources du Fonds de garantie des crédits aux PME et surtout du FNI qui
doit devenir un véritable instrument de promotion de l'investissement productif
qu'il soit public ou privé à l'instar d'ailleurs de ce que font les pays
voisins dans ce domaine».
Notre banquier fait ici allusion à la création de nouveaux
instruments financiers qui a, au cours de la période la plus récente, suscité
quelques espoirs. Le fonds de garantie des crédits d'investissement aux PME, opérationnel
depuis 2008, tarde cependant à monter en charge et ne compte encore que
quelques centaines de projets en portefeuille.
L'attention se focalise surtout sur le Fonds national
d'investissement (FNI) lancé au début de l'année dernière et qui dispose de
ressources importantes (150 milliards de dinars dès sa création, ce montant
devant être porté progressivement à 1000 milliards de dinars). La plupart des
patrons privés s'attendent malheureusement, compte tenu des options annoncées
du gouvernement, à ce que l'essentiel de ses ressources soient consacrées au
financement de projets publics. A moins que la création de ses 48 antennes
régionales, qui tardent à voir le jour, permette aux PME d'en récupérer une
partie pour renforcer leurs fonds propres et constituer des projets bancables.
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Posté Le : 30/11/2010
Posté par : sofiane
Ecrit par : Yassine Taleb
Source : www.lequotidien-oran.com