Les Douanes algériennes veulent se réformer et lancent, à travers un
nouveau règlement intérieur, une véritable opération «mani pulite» au sein de
ce corps où les actes de malversations, de corruption et de vols caractérisés
de marchandises ne sont un secret pour personne.
Selon un haut responsable des
Douanes, la direction des ressources humaines dénombre chaque année 4 à 5 cas
de corruption et une trentaine de cas de malversations commis par des agents
douaniers. Trois commissions de discipline, installées en vertu de la nouvelle
réorganisation des services des Douanes, traitent tous les 45 jours environ
cinq cas de fraude. Rien qu'au niveau de l'aéroport d'Alger, 15 agents
fraudeurs ont été suspendus dernièrement de leurs postes, dont les dépassements
ont été interceptés par leurs collègues et les services de sécurité
aéroportuaires. Selon M. Boudjaltia Djazouli, directeur des ressources humaines
auprès de la Direction générale des douanes (DGD), «l'administration douanière
a amendé récemment le règlement intérieur régissant le corps des douaniers à
travers l'introduction de mesures visant à renforcer le contrôle interne et
réduire la durée d'affectation de ses agents dans certains postes». Ce nouveau
dispositif sera appliqué vers la fin de l'année, en même temps que la mise en
oeuvre du nouveau statut du douanier.
Selon M. Djazouli, il a été rendu
nécessaire par ‘'le besoin d'assainir et de réorganiser certains services
douaniers pouvant constituer une source de corruption et de malversations». Il
est clair que l'institution douanière semble bien partie pour faire la chasse
aux corrompus et à la corruption qui gangrène ce corps.
Les postes sensibles aux
aéroports, ports et postes frontaliers ainsi que les services de dédouanement
de marchandises, de voitures et de documents d'import-export sont
particulièrement visés par ces réformes. Pour le DRH des douanes, ce nouveau
règlement porte sur «le comportement du douanier au quotidien aussi bien
vis-à-vis des usagers que de l'administration ainsi que sur l'éthique douanière»,
et «tout dépassement sera sévèrement sanctionné» en vertu de ce dispositif. La
nouvelle mouture du règlement intérieur des Douanes prévoit un partage de
responsabilité entre l'agent douanier et son supérieur hiérarchique en cas
d'infraction: »Si un agent douanier commet un dépassement, son supérieur sera
sanctionné au même titre que lui pour ne pas avoir exercé de contrôle sur son
subordonné, et les responsables sont sommés, en vertu de ce dispositif, ‘'de
rendre compte de leur travail et de celui de leurs subordonnés». L'autre
nouveauté de ce règlement intérieur est la limitation drastique de la durée
d'affectation des agents, inspecteurs et responsables à des postes sensibles,
c'est-à-dire des postes où la corruption peut être exercée sur des douaniers.
La durée de mobilité, fixée actuellement entre un (1) et trois (3) ans, sera
réduite à six mois pour des ‘'postes jugés sensibles'' comme celui du
liquidateur qui est l'agent chargé de la liquidation des déclarations de
marchandises au niveau des ports et aéroports.
Cette mesure, selon M.
Boudjaltia,» mettra fin à l'immobilité de certains agents douaniers» qui
occupent parfois ces postes durant une trentaine d'années, situation qui
favorise souvent les actes de corruption.
En fait, la direction générale
des Douanes serait en train de revoir les missions du liquidateur pour
introduire un double contrôle dans la liquidation des marchandises et mettre en
place un autre contrôle indépendant sur ces agents. Toutes ces nouvelles missions
seront bientôt définies par un texte en cours d'élaboration. Et, dans cette
perspective de modernisation de l'administration douanière, la DGD projette de
réorganiser ses directions régionales et ses inspections divisionnaires en
procédant à un découpage territorial qui va notamment définir de nouveaux
postes organiques et fonctionnels. Premier rempart de défense de l'économie
nationale, les Douanes ont souvent été la cible de critiques virulentes, autant
des citoyens que des opérateurs. Motif : la corruption qui gangrène ce corps de
la fonction publique, censé protéger l'économie nationale de toutes menaces
extérieures ou intérieures. Pour autant, un nouveau règlement intérieur est-il
de nature à donner un autre visage à ce corps institutionnel, en affectant dans
tous les postes sensibles des «Elliot Ness», et ailleurs des travailleurs qui
font le boulot pour lequel ils sont payés ? Le corps des Douanes compte environ
17.000 agents et ambitionne de renforcer ses rangs pour atteindre 20.000 agents
en 2011. Mais, en dépit de beaucoup de critiques, il n'en demeure pas moins que
ce corps a été souvent la cible d'actions armées orchestrées par des
terroristes, des bandits et des trafiquants en tout genre.
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Posté Le : 12/08/2010
Posté par : sofiane
Ecrit par : Yazid Alilat
Source : www.lequotidien-oran.com