Guelma: Des chantiers qui n'avancent pas

En compagnie du président de l'APW et de son staff exécutif, le wali de Guelma, M. Larbi Merzoug a effectué, la semaine écoulée, une tournée marathonienne à travers la ville de Guelma et sa périphérie, passant en revue une quarantaine de sites en construction donnant ainsi l'impression de parcourir un vaste chantier ouvert sans délimitation. Les actions relatives à l'amélioration urbaine renferment les jardins et places publics, les différents lotissements, les grandes artères de la ville et les espaces environnants des grands ensembles immobiliers avec leurs lots d'équipements publics y attenant, tels les échangeurs, les CSP, les centres de santé, les locaux professionnels, les antennes administratives, les bibliothèques et les constructions scolaires, entre autres. Au POS nord, la délégation de la wilaya a inspecté les chantiers de revêtement des voies, le projet de réalisation d'un réservoir d'eau potable d'une capacité de 1.000 m³, les projets de la maison de jeunes et de la maison de l'Artisanat ainsi que le périmètre des fruits et légumes en perspective de l'action de désengagement du marché populaire saturé du grand boulevard. La maison de l'Artisanat, dotée d'une autorisation de programme activant à 52 millions de dinars, illustre bien le phénomène récurrent des retards qui génèrent la spirale infernale des surcoûts et la cascade des réévaluations.

Au nouveau pôle universitaire, le wali a visité le projet de l'auditorium d'une capacité de 600 places ainsi que les travaux achevés des aménagements extérieurs aux 70 logements d'astreinte qui vont être attribués prochainement au personnel d'encadrement. Après l'inauguration de la trémie à proximité de la cité administrative, la visite d'inspection a été consacrée au POS sud du chef-lieu de wilaya, cet immense chantier qui est en train de donner naissance à une nouvelle ville de plus de 30.000 âmes. Le premier coup de pioche sur cette zone urbaine, en pleine expansion, a été initié en 2006 avec un programme de LSP qui a été confié à 56 promoteurs avec 4.239 logements relevant du plan quinquennal 2005-2009. Sur tant de retards consommés nous dénotons l'achèvement de 2.521 unités dont le spécimen performant de 182 logements ont été attribués à leurs souscripteurs, en décembre 2011, alors que 1.710 unités sont encore en cours de réalisation. Outre les 2 promoteurs exclus pour abandon dont les opérations sont déjà reprises, le DLEP a été instruit de prendre toutes les mesures adéquates pour rattraper les retards et clore ce dossier dans les meilleurs délais et recourir, si besoin, à l'action judiciaire contraignante à l'endroit des promoteurs réfractaires. Le projet des 150 locaux professionnels reste au taux de 85%, avec les travaux à l'arrêt suite à une bizarre situation conflictuelle entre le maître de l'ouvrage et le maître d'Å“uvre, prenant en otage l'opération. Le wali avait balayé d'un revers de la main les arguments avancés, en demandant d'accélérer l'achèvement des travaux dans un mois pour permettre aux artisans bénéficiaires d'occuper les lieux.

«Soyez rigoureux» dira-t-il à l'adresse des acteurs agissant sur le terrain «mettez plus d'ardeur et de constance dans l'exécution des engagements contractuels pour chaque opération en toute transparence et évitez d'exposer vos flancs à la critique ». Au nouveau programme, le chef de l'exécutif a effectué la pose de la première pierre d'un groupe scolaire du type C1 et celle d'un lot de 250 logements sociaux locatifs. L'OPGI a donné lecture de son projet de réalisation de 800 logements sociaux et étalé aussi, ses appréhensions dans le lancement de l'intégralité de son programme estimé à 2.500 unités, notamment dans certaines communes éloignées. Il fut instruit de solliciter le vice-président de la CGEA, présent sur les lieux, pour contribuer en concertation, à trouver les moyens utiles à contourner le spectre de l'infructuosité et les retards qui en découlent.

En ce qui concerne le programme de la CNEP qui est de l'ordre de 300 logements en formule de location-vente, le chantier connaît une stagnation inexpliquée et le maître de l'ouvrage est interpellé pour élever la cadence dans l'avancement des travaux, dans une discipline d'exécution qui échoit à la réalisation d'un équipement public et respectueux des règles de bienséance avec plus de crédibilité dans la gestion des programmes de l'Etat.