GESTION DES collectivités locales

Jamais institution de la République, fondée constitutionnellement, n'a focalisé autant de passions et cristallisé autant de mécontentements comme la commune. De par les décisions et les actes de promiscuité qu'elle prend, ainsi que les larges prérogatives locales dont elle est investie, l'APC constitue l'objet de toutes les convoitises.Cette institution hautement sensible - les événements des années 1990 l'ont largement prouvé -, doit être prémunie contre trois écueils majeurs. Il s'agit en premier lieu des tentations partisanes et sectaires qui font fi du caractère citoyen de cette cellule de base de l'organisation sociale et économique de la nation. Dans cet esprit, les élus locaux doivent mettre l'intérêt général de la collectivité locale au-dessus de leur appartenance politique. En deuxième lieu, bien évidemment, les tentations "hégémonistes" de l'administration centrale de "brider" cet espace d'autonomie d'actions, parce qu'il permet aux citoyens, à travers leurs élus, de participer aux prises de décisions qui concernent leur vécu quotidien.Enfin, le troisième écueil à éviter et à combattre consiste en la survivance des pratiques féodales, rentières et prédatrices de certains élus locaux. Ces derniers perçoivent l'accès à la tête de la commune non pas comme le résultat d'une compétition saine entre formations politiques sur la base de programmes différenciés, tendant à résoudre les problèmes des citoyens, mais comme un moyen d'enrichissement et de distribution de la rente à ceux qui ont leur faveur, c'est-à-dire leur prébende.En termes de bilan, selon certaines sources, 40% des communes sont déficitaires, plusieurs autres ont été bloquées faute de consensus au sein de leur exécutif.En outre, toutes les communes de la capitale sont confrontées au problème d'accès au foncier pour la réalisation de leurs programmes de construction des logements sociaux.Et pourtant, dans certaines localités du Grand-Alger, des terrains vagues (actifs dormant de certaines entreprises publiques) ne sont pas exploités.A. H.NomAdresse email