Foncier industriel La réforme se fait attendre

Le Président Bouteflika a consacré, hier, dans le cadre de la poursuite des auditions des membres du gouvernement, une séance au secteur de l?Industrie et de la Promotion des investissements.Dans son exposé, Hamid Temmar a résumé les retards de l?économie algérienne et l?état d?avancement des réformes économiques. Le ministre fait état d?un marché financier encore embryonnaire, de tensions sur le foncier industriel et globalement d?un cadre institutionnel peu favorable à l?investissement. Ces carences représentent des obstacles de taille au développement de l?investissement. Selon le ministre, les réformes bancaires réalisées jusque-là méritent d?être consolidées par la levée des contraintes de financement.La réforme du foncier industriel tarde à donner ses résultats, selon le ministre. Le dispositif mis récemment en place n?a pas encore donné, dans sa mise en oeuvre, la pleine mesure de son efficacité : persistance des activités informelles, de contrefaçon, de fraudes et d?opacité dans les transactions persistent encore. Cette situation induit une concurrence déloyale défavorable à l?investissement productif.Par ailleurs, le processus de mise à niveau des entreprises n?a pas donné les résultats attendus. Cette mise à niveau, estime Temmar, exige une intervention de l?Etat car, la majorité des entreprises ne disposent pas de moyens pour le faire. Une nouvelle politique de mise à niveau est préconisée, annonce le ministre. Elle est fondée, notamment sur l?unification des programmes en cours pour les fondre dans un programme unique et intégré, s?inscrivant dans le cadre de la stratégie d?industrialisation. La réhabilitation du secteur public économique doit s?inscrire dans le cadre de la mise en oeuvre de la stratégie industrielle. Le bilan 2003-2007 du processus de développement partenarial met en évidence une accélération des opérations de participation au cours des années 2005-2006 avec une moyenne de 100 opérations par an. Les branches les plus concernées sont le bâtiment et les travaux publics, les industries agro-alimentaires, la pharmacie, les services et les industries sidérurgiques, mécaniques, métallurgiques et électriques... Le diagnostic de la structure industrielle nationale montre que les activités productives sont surtout situées aux extrémités de la chaîne de production : industries d?extraction des ressources primaires ou industries d?assemblage et de conditionnement. La stratégie préconisée pour la relance de la production industrielle prévoit la promotion des industries qui participent à la valorisation par la transformation industrielle des ressources primaires, la promotion des industries qui contribuent à l?intégration vers l?amont des activités situées aux dernières étapes de la transformation industrielle, la promotion de nouvelles industries ou celles pour lesquelles le pays accuse un retard préjudiciable à l?économie. Le programme de développement des zones de développement industriel intégré (Z.D.I.I.) envisagé prévoit la mise en place à l?horizon 2009 de ces zones de développement industriel à Alger, Blida, Oran, Mostaganem, Sétif/Bordj Bou-Arréridj, Ghardaïa, Hassi R?mel, Annaba, Boumerdès, Tizi-Ouzou. Les technopoles sont prévues à Alger (Sidi Abdallah), Béjaïa et Sidi Bel-Abbès.Les zones spécialisées projetées à Arzew, Hassi Messaoud, Skikda, Oran. Concernant la politique de promotion de l?investissement direct étranger (IDE) celle-ci s?inscrit dans une perspective de relance du développement économique, l?investissement étranger étant appelé à jouer un rôle complémentaire à l?investissement national.Les IDE seront orientés vers le financement de l?investissement dans les activités à haute intensité capitalistique, un apport et une diffusion des nouvelles technologies, une amélioration des capacités managériales, un accès au marché mondial et la diversification des exportations.A l?issue de l?examen des éléments constitutifs de la stratégie de promotion de l?investissement développé par le secteur, le Président a donné des instructions pour l?appropriation de la technologie et l?intégration de l?innovation dans le processus de production industrielle et la maîtrise de l?information économique en général, et des données spécifiques au secteur.