Expression économique et financière Quel avenir pour l’agriculture en Algérie?

Publié le 28.01.2023 dans le Quotidien l’Expression
Par Mohamed Amrouni

Le développement des structures agricoles algériennes peut-il être un soutien au développement économique du pays et aider l’Algérie à être moins dépendante des hydrocarbures?
Une véritable planche de salut
L'Algérie a-t-elle les capacités de devenir le leader mondial en matière de sécurité alimentaire à travers sa production nationale? Lors de la réunion gouvernement-walis qui a eu lieu au Palais des Nations, le ministre de l'Agriculture, Mohamed Abdelhafid Henni, a salué le classement de l'Algérie lors de la publication du rapport du Forum économique de Davos. En effet, ce rapport souligne que l'Algérie est parmi les pays leaders dans le monde en matière de sécurité alimentaire. Depuis 2020 il y a une réelle prise de conscience au sein du gouvernement algérien et il faut reconnaître et saluer cette prise d'initiatives pour la modernisation de l'agriculture afin de remédier à la dépendance alimentaire du pays. Le contexte agricole depuis 2019 et la crise de Covid-19 suivie par un conflit entre la Russie et l'Ukraine, les approvisionnements agricoles mondiaux ont été fortement perturbés. Pour la première fois au XXIe siècle, le monde a fait face à des pénuries alimentaires sans précédents dans l'histoire. Chaque pays a dû mettre en place des stratégies et trouver des solutions pour garantir la sécurité alimentaire de ses citoyens. Si certains ont augmenté leurs importations, d'autres au contraire ont opté pour un développement et une modernisation de leur agriculture afin de ne plus être autant impactés par la spéculation des prix sur les marchés internationaux. En Algérie, seulement 20% des surfaces sont utilisées pour l'agriculture. Le pays est en grande majorité désertique et il existe des contraintes climatiques, conjuguées à la rareté des ressources en terre fertile et en eau, qui ne permettent pas au pays de subvenir à ses besoins alimentaires. Le pays fait face à un déficit de la balance commerciale agricole et agroalimentaire aux alentours de 8 milliards de dollars. Le secteur agricole et agroalimentaire est une priorité pour les autorités algériennes afin de réduire les importations et la facture alimentaire. Le développement de ce secteur est également primordial pour diversifier l'économie et être moins dépendant des hydrocarbures. Depuis les années 2000, des programmes ambitieux de développement agricole et rural ont été lancés, mais il est difficile d'en voir encore les résultats. En effet, les industries agro-alimentaires algériennes fonctionnent majoritairement avec des matières premières importées, cependant il y a une réelle volonté du gouvernement de travailler avec des matières premières locales afin de réduire la facture des importations.
Un développement agricole et durable
Le gouvernement algérien a mis en place un programme national de développement agricole (Pnda) dans les années 2000, qui a évolué vers un agrandissement des missions de l'agriculture au développement rural. L'objectif de l'Algérie est de revitaliser les espaces ruraux à travers différents objectifs: développement de la formation au niveau local, aménagement du territoire, irrigation, valorisation des activités économiques et humaines. Pour retrouver une souveraineté alimentaire, le pays doit orienter sa politique autour de trois grandes stratégies: Le renouveau agricole, le renouveau rural, le renforcement des capacités humaines et de l'appui technique aux producteurs. Il y a un enjeu stratégique important pour la diversification de notre économie et l'autosuffisance alimentaire. Il est clair que l'Algérie doit mettre en place des investissements engagés dans ce sens pour développer des espaces ruraux équilibrés, harmonieux et durables. Le développement agricole en Algérie doit passer par plusieurs étapes pour faire de l'Algérie un leader incontesté de la sécurité alimentaire. Nous devons définir une politique agricole claire basée sur un développement rural passant par l'agriculture. La modernisation des équipements et la formation des agriculteurs sera décisive pour une ouverture vers d'autres secteurs. L'accompagnement des professionnels du milieu agricole doit se faire par une politique d'équipement et de services dynamiques. Il faudra développer l'accès à l'eau, la santé, l'éducation, l'énergie, le transport, les télécommunications, le service et l'accès au logement dans les zones concernées. La problématique du développement rural inclut la liaison entre les petites villes du monde rural et les petites agglomérations. L'un des enjeux repose sur le fait que ces petites agglomérations doivent devenir des centres d'animation et de rayonnement économique. Elles doivent être l'impulsion qui permettra à la population locale de se former, d'apprendre des techniques, de s'équiper en outils agricoles, dans le but de développer les villages alentours où les terres fertiles n'attendent que d'être exploitées. L'Algérie est face à un enjeu de taille, nous devons mettre à niveau les infrastructures et les équipements de base dans le but d'améliorer la productivité des systèmes de culture et d'élevage. Devenir un leader implique le développement d'une industrie agroalimentaire valorisant les productions locales de l'agriculture et de l'élevage ainsi que le développement de la commercialisation des produits. La diversification de l'économie algérienne doit se faire via la diversification de l'économie rurale, par le développement d'activités qui valorisent nos ressources naturelles, patrimoniales et humaines.
Les moyens à mettre en oeuvre
Il faut adapter la politique de soutien de l'État afin de promouvoir des systèmes de financement adaptés aux différents projets agricoles. Il existe bien évidemment le financement par le système bancaire classique. Mais il est nécessaire de développer également le micro-crédit, un système d'assurance économique et sociale, des organismes pour garantir les prêts contractés par le secteur agricole et des coopératives d'épargne ou de crédit. L'élément central du processus de mise à niveau de l'agriculture en Algérie est le soutien à l'investissement par le crédit. Dans le contexte du développement agricole, l'État algérien est sur la bonne voie, les décisions prises montrent la volonté de faire de l'Algérie un pays autosuffisant et un des leaders mondiaux de la sécurité alimentaire. Cependant, le chemin est encore long et parsemé d'embûches. Tous les programmes et plans de développement agricole sont confrontés à des défis majeurs en matière de sécurité alimentaire visant à améliorer le niveau de vie de la population rurale. L'Algérie doit à tout prix réduire la migration des campagnes vers les villes pour assurer encore plus ses chances de succès. Même si nous n'atteignons pas les objectifs à l'horizon 2025, on peut dire que la stratégie nationale pour le développement agricole durable et la sécurité alimentaire a déjà obtenu des résultats positifs étant la base pour un développement durable de l'agriculture en Algérie.