Dynamique, Action Et Performance Des Politiques Publiques

Etat animateur, propulsif, initiateur, les qualificatifs ne manquent pas pour désigner les mutations de l’agir étatique dans les différentes sociétés dans le cadre des politiques publiques visant le développement. Aujourd’hui, les politiques publiques ou les moyens d’action des pouvoirs publics sont sans cesse appelés à être renouvelés et diversifiés. Faut-il imaginer de nouveaux moyens d’action à cause des limites auxquelles sont confrontées les autorités concernant la régulation dite verticale relative au développement ? Parmi ces limites, on peut citer les obstacles dans la mise en œuvre des politiques publiques, les réactions imprévisibles des publics… Tous les pays, quelque soit leur développement, sont concernés par cette question de l’action des politiques publiques. Recours donc à des formes de politiques publiques plus souples, où l’action joue un rôle primordial et passe par l’identification, la formulation, la légitimation, l’incitation, l’expérimentation, la contractualisation, la coordination, l’évaluation, l’ajustement et l’amélioration. Les profondes transformations qui ont touché le développement des différentes sociétés depuis la deuxième moitié du siècle dernier peuvent être expliquées par les manières dont interviennent les Etats. Ces transformations se présentent sous la forme d’un succès de l’Etat-régulateur, manifesté par l’importante multiplication des interventions publiques dans tous les domaines de la vie quotidienne, mais cette réussite s’est accompagnée d’une crise importante des modèles d’action qui semblaient avoir fait le succès même de l’Etat au cours des années soixante-dix. La question revient alors, dans la théorie consacrée à l’étude des politiques publiques, à se demander quels genres de politiques publiques (public policy making and implementation) peuvent conduire au développement.