Diversification énergétique, une alternative aux subventions

Passer de la génération électrique à des formules de production hybrides (solaire thermique, photovoltaïque?) permettrait de gagner près de 10 milliards de dollars en subvention accordées au gaz.Comment réduire le poids des subventions dans l'énergie ' Est-ce possible de pouvoir le faire en l'état actuel du système de consommation d'énergie ' La question devient lancinante et persistante. Tewfik Hasni, consultant en transition énergétique, explique qu'il faut revoir ce problème en définissant des critères et des conditions objectives et équitables et non en laissant les choses telles quelles. Plus le temps passe, plus il serait difficile de pouvoir les régler en douceur.
Tewfik Hasni estime que le problème des subventions à l'énergie doit être réglé de manière juste et viable, en ciblant la population concernée et que l'aide devrait être prise sur le budget de l'Etat et non sur celui des entreprises. Il faut réviser, recommande-t-il, les prix du carburant sur cinq ans, cela permettrait de diminuer les subventions et entraînerait de facto la réduction du gaspillage. Par ailleurs, l'expert révèle que le fait de passer de la génération électrique à des formules de production hybrides (solaire thermique, photovoltaïque?) permettrait de gagner près de 10 milliards de dollars en subvention accordées au gaz. Il faudrait en outre, poursuit-il, revoir les tarifs de l'électricité en augmentant le tarif aux heures de pointe. De même, il propose de relever de manière graduelle le tarif moyen de l'électricité qui est aujourd'hui de 4 DA/Kwh pour le porter à 8 DA/Kwh au bout de cinq ans.
Cela correspondrait à une augmentation par habitant de 2000 DA par an, note-t-il. Il est clair, selon lui, que cela ne résout pas les problèmes de gestion de Sonelgaz, le coût de revient de la production d'électricité étant de 12 DA/Kwh. Tewfik Hasni souligne que, qu'elles soient directes ou indirectes, les subventions aux différents biens et services "pèsent lourdement" sur le budget de l'Etat. "C'est un fait bien connu, dit-il, l'Algérie subventionne à tour de bras." L'expert relève par ailleurs que le détail et la structure des subventions sont un secret bien gardé au niveau du gouvernement. Et que le grand public et même des institutions comme la Banque d'Algérie n'ont pas accès à toutes les informations. Mais en 2014, rappelle-t-il, et pour la première fois depuis 1996, le gouvernement avait publié les coûts des subventions implicites dans la loi de finances. Toutefois, les gouvernements successifs ne laissent pas passer la lumière sur les détails de l'aide sociale. Ce genre d'illogisme règne encore en maître. Et il n'est pas près de disparaître. Mohand Touazi, économiste, estime, lui, que sur le principe général, le système de subventions est une distorsion du fonctionnement de l'économie.
Sa philosophie, explique-t-il, est de protéger la couche de la société la plus vulnérable. Ce n'est pas le cas aujourd'hui, ajoute-t-il. Et de souligner : "La subvention à l'énergie non ciblée, comme toutes les autres, tout le monde en profite, d'où le montant faramineux de cette subvention." De son point de vue, la réforme devrait être globale avec un préalable, celui de mettre en place un système d'aide directe aux familles et d'avoir l'adhésion des Algériens. Pour cela, affirme-t-il, "la mise en place d'un pouvoir légitime est cruciale pour être crédible". Concernant l'impact sur les entreprises, l'expert explique qu'il est plus facile à évaluer. Celles-ci répercuteront la hausse de l'énergie sur le prix de vente de leurs produits et services. In fine, résume-t-il, "cela créera de l'inflation qui sera supportée par le consommateur".

Youcef Salami