Dispositif 35-50 ans 354 projets retenus par la CNAC en 2007

Les chiffres avancés par la direction de l'Emploi de la wilaya d'Oran font état de 884 emplois en 2007, créés par le dispositif Cnac, contre 879 en 2006, destinés aux chômeurs âgés entre 35 et 50 ans. En termes de projets concrétisés et sachant que le chiffre retenu est de 2,5 postes de travail par projet, une simple division nous donne à peine 354 projets. Ce chiffre reflète la réalité étant donné que le dispositif en lui-même ne peut venir qu'en appoint aux autres formules initiées par les pouvoirs publics, à savoir l'Ansej et l'Angem du fait que ces dernières ciblent la plus grande frange de la population inactive. En revanche, pour la tranche d'âge prévue pour le dispositif Cnac, la question se pose beaucoup plus en termes de réinsertion que d'insertion. Cette précision qui revêt une importance capitale, nous a été faite par M. Kech, le nouveau directeur de l'agence régionale Cnac qui chapeaute les wilayas d'Oran, de Mostaganem et de Relizane, et qui a pris fonction depuis près de deux mois. Notre interlocuteur compte replacer dans son véritable contexte le dispositif qu'il gère en réorientant la satisfaction de la demande sur des projets porteurs vu que les projets présentés jusque-là se sont limités à des prestations de services, notamment le transport, un secteur totalement saturés. Pour M. Kech, rares sont les promoteurs qui peuvent mûrir des projets convaincants et certains d'entre eux, ayant perdu leurs emplois pour diverses raisons, préfèrent être embauchés que d'initier un projet. L'autre conclusion, faite après près de deux années de mise en oeuvre du dispositif Cnac, est la venue de certains commerçants informels qui veulent travailler dans leurs créneaux avec l'objectif de légaliser leur activité. Aujourd'hui, le dispositif est à la croisée des chemins et une réflexion visant à le recentrer s'impose d'autant qu'il présente plusieurs avantages financiers. Pour rappel, le financement des projets se fait à partir d'un montage promoteur-Cnac-banque, avec, cependant, beaucoup plus de bonifications pour les postulants des Hauts Plateaux et du Sud. A propos du non aboutissement de certains projets, les banques sont généralement mises à l'index, mais ignorant parfois que les institutions bancaires fonctionnent sur des règles purement commerciales. Concernant le fonds alimentant la Cnac, une caisse initiée essentiellement pour prendre en charge la suppression de milliers de postes d'emploi dans le cadre de la compression d'effectifs décidée durant la moitié des années 90, provient d'un prélèvement de l'ordre de 1,5 % de l'ensemble des cotisations sociales Cnas.