Des institutions à fonder sur la légitimité

Quels que soient les objectifs que recherchent des différentes composantes de la classe politique à travers le recours aux urnes, ou plutôt les rapports aux urnes, il y a toujours celui que devrait rechercher l'Etat et qui est le renforcement des institutions. Renforcement dans le sens où l'institution devient assez visible pour affirmer son existence, renforcement dans le sens où, progressivement, l'institution se substitue aux hommes. Certes, rien ne peut se faire en instantané, plus particulièrement quand nous admettons tous qu'il y a un processus de mutations politiques, sociales, économiques et comportementales des populations, et que même notre environnement international est lui également en pleines mutations. Un Etat, c'est d'abord et surtout des institutions, des institutions fondées bien évidemment sur la loi. Un Etat, ce n'est pas personne, mais ce ne sont pas des personnes. Les institutions sont démocratiques quand les responsables politiques jouissent de la légitimité populaire. C'est ainsi que dans notre système politique, le chef de l'Etat est celui qui incarne l'Etat aussi bien à l'intérieur qu'à l'extérieur du pays. Le processus électoral qui se déroule actuellement devrait s'inscrire dans une dynamique de légitimation, ou de continuité de la légitimation de l'Etat, et à travers l'Etat, les institutions. Le rapport des hommes aux institutions ' L'ambition était très tôt affichée quand il avait fallu que l'Algérie se dote de ses propres institutions. " Construire des institutions qui survivent aux hommes ". Le pari a-t-il été tenu ' Serait-il à tenir ' Ne pas confondre les institutions et les hommes, c'est un autre pari qui devrait être tenu pour que ne soit appliquée que la loi et rien que la loi. L'Etat qui est construit en Algérie, l'Etat qui continue à se construire en Algérie, s'appuierait-il sur des tributs pour exercer le pouvoir ou les institutions ' Leur survie aux hommes garantit la pérennité de l'Etat à condition que la citoyenneté serve de fondement à l'accès au pouvoir et non pas l'appartenance à une communauté, à une tribu. Face à toute menace ou à toute intox, quel qu'en soit le niveau, quelle qu'en soit l'origine, il ne devrait pas y avoir des vulnérabilités dans les institutions. La démocratisation est toujours en construction. L'Etat de droit est toujours en construction. Le processus de leur avancée ne devrait être ni gelé, ni congelé.