Le président Barack Obama a fini par se décider. La contagion guerrière
de l'administration Bush en Irak a rattrapé Obama qui vient de décider de
l'envoi de 30 000 soldats en Afghanistan. Les partisans de cette démarche
considèrent qu'une victoire talibane là-bas entrainerait une radicalisation de
la région entière et créerait un effet domino en laissant libre cours aux
insurrections islamiques dans toute l'Asie centrale. Al-Qaida, inextricablement
lié aux talibans, se serait octroyé la victoire si l'Amérique avait battu en
retraite.
Mais la victoire n'est pas le
seul scénario possible pour les forces du Jihad. Al-Qaida, par exemple, est
devenu un sujet d'inquiétude international dont les capacités ne dépendent plus
uniquement de sa base afghane. En fait, Al-Qaida est dans une très mauvaise
situation financière depuis qu'il n'a plus de liens avec le commerce de
l'héroïne ; une autre source d'inquiétude, mais d'ordre économique, celle-là.
Il n'est pas non plus évident que le retrait de l'OTAN aurait inévitablement
entrainé une prise de pouvoir des talibans. Une division ethnique du pays est
un scénario plus probable.
En réalité, la question de savoir
quoi faire en Afghanistan relève plus du vieil adage du « fardeau de l'homme
blanc » qui semble ne jamais prendre fin, aussi coûteux et hypocrite qu'il
puisse être. Car, même si les calamités prédites par les catastrophistes
constituent le scénario le plus probable, pourquoi représentent-elles une
menace plus grande pour l'Occident que pour les puissances régionales comme
l'Inde, la Chine, la Russie et l'Iran (pour qui les talibans sunnites sont un
dangereux défi idéologique). Aucun de ces pays n'envisage une solution
militaire à la crise afghane.
La macabre association du
Pakistan avec les talibans résulte surtout de son acharnement à faire pression
sur son ennemi mortel, l'Inde. Un Afghanistan stable et laïque est donc une
nécessité stratégique vitale pour l'Inde. Car l'Inde était le seul pays du
groupe des non-alignés à soutenir l'invasion soviétique en Afghanistan dans les
années 80, et elle a aussi apporté un soutien désespéré à l'Alliance du Nord
après la victoire des talibans dans les années 90.
Il ne faut pas non plus
sous-estimer l'intérêt de la Chine pour la stabilité de l'Afghanistan et du
Pakistan. L'Afghanistan, ainsi que le Pakistan et l'Iran, font partie d'une
zone de sécurité occidentale vitale pour la Chine. C'est un corridor par lequel
elle peut assurer ses intérêts au Pakistan, un allié traditionnel, et s'assurer
l'accès à des ressources naturelles cruciales de la région. De plus, la
province chinoise de Xinjiang à la frontière de l'Afghanistan, majoritairement
musulmane, pourrait être dangereusement affectée par une prise de pouvoir
talibane à Kaboul ou par l'amputation du pays.
La Russie, bien sur, n'a aucune
envie de répéter l'aventure désastreuse de l'Union Soviétique en Afghanistan.
Mais cela ne veut pas dire qu'une victoire talibane ou une crise afghane hors
de contrôle ne serait pas une menace pour la position du Kremlin en Asie centrale,
une région qu'il considère comme son pré carré stratégique. Les Russes sont
surtout préoccupés par l'engagement régulier de jihadistes de Tchétchénie, du
Daghestan et de l'Asie centrale auprès des combattants talibans.
Donc, pendant que les Etats-Unis
assument encore une fois le rôle du ‘méchant', les pouvoirs régionaux font
campagne pour leurs propres intérêts dans un pays déchiré, le sourire aux
lèvres et loin du champs de bataille. Les difficultés de l'Amérique en
Afghanistan – et les nombreux soucis qu'elle rencontre en tentant de rallier le
gouvernement pakistanais à son combat contre les talibans tant chez elle qu'en
Afghanistan – sont une opportunité pour ces pouvoirs de tenter de déplacer les
dynamiques de ce «grand jeu» à leur profit. Ils préfèrent la puissance douce.
L'Afghanistan bénéficie du plus important programme d'assistance à un pays
étranger de l'Inde. Ce programme se concentre sur l'afghanisation du processus
de développement, ainsi que sur les moyens permettant aux forces de sécurité
d'opérer de façon autonome.
Comme en Afrique, où l'influence
occidentale recule devant sa force de frappe financière phénoménale, la
stratégie de la Chine en Afghanistan se concentre surtout sur le développement
des affaires – avec un effet stabilisateur sur le pays qui ne devrait pas être
négligé. L'exploitation par la Chine de la mine de cuivre Ainak représente
l'investissement direct étranger le plus important dans l'histoire de
l'Afghanistan. La Chine est aussi engagée dans la construction d'une centrale
électrique pour un budget de 500 millions de dollars et d'une ligne ferroviaire
entre le Tadjikistan et le Pakistan.
L'influence économique de la
Russie en Afghanistan est bien moins conséquente, mais elle est grandissante.
Pendant que l'Occident est occupée à combattre les talibans, les Russes, tout
comme les autres puissances régionales, construisent des routes et des
centrales électriques et conçoivent des solutions diplomatiques pour venir à
bout de ce qui ressemble de plus en plus à un gâchis à la vietnamienne pour les
Occidentaux. Si la guerre et la diplomatie échouent, ces puissances régionales
estiment qu'elles seront en meilleure position que les Occidentaux pour faire
basculer le Grand Jeu afghan en leur faveur.
La recette diplomatique de la
Chine pour l'Afghanistan et le Pakistan est la bonne et les Etats-Unis
devraient s'y intéresser un peu plus. Le règlement du conflit au Cachemire est
la clé de la stabilité en Afghanistan, qui cesserait alors d'être le terrain de
jeu stratégique de l'Inde et du Pakistan. Plutôt que de s'entêter dans un
effort de guerre contreproductif, les Etats-Unis devraient utiliser leur bras
de levier sur l'Inde et le Pakistan pour les ramener à la table des
négociations.
Au-delà de l'envoi de troupes
supplémentaires, le président Obama doit s'efforcer de parvenir à un règlement
global du problème Afghan. Ceci implique de convaincre les états voisins de
l'Afghanistan de promouvoir un accord de réconciliation nationale incluant
l'ensemble des parties prenantes du pays : le gouvernement, les talibans, les
seigneurs de guerre.
Traduit de l'anglais par Frédérique Destribats
* Ancien ministre des Affaires étrangères israélien, est vice-président
du Centre international pour la paix de Tolède
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Posté Le : 03/12/2009
Posté par : sofiane
Ecrit par : Shlomo Ben Ami*
Source : www.lequotidien-oran.com