Cuba se prépare à une réforme migratoire

L'abrogation du permis de sortie de l'île est une des demandes essentielles de la population cubaine. Une réforme des lois d'émigration, que les Cubains espèrent voir annoncée par le président Raul Castro,  devrait mettre fin à  de nombreuses restrictions de voyage et au concept d'«émigration définitive» en place à  Cuba depuis plus d'un demi-siècle.   Une telle réforme doit constituer «une contribution à  l'amélioration des liens de la nation avec la communauté des immigrés», avait souligné Raul Castro, lui-même, le 1er août, en indiquant que cette réforme était en préparation pour en «terminer avec des restrictions non nécessaires».  Parmi les principales mesures qui devraient àªtre adoptées, figurent notamment la disparition des permis de sortie et d'entrée dans l'île et le concept d'émigration «définitive» qui impliquait la confiscation par l'Etat de tous les biens de l'émigré et l'impossibilité de retour à  Cuba.    L'abrogation du permis de sortie de l'île est une des demandes essentielles de la population cubaine en général, de l'Eglise catholique aux intellectuels, et de l'opposition. Délivré à  discrétion, ce permis a une validité de trente jours, renouvelable dix fois et peut àªtre refusé sans explication.  A l'issue de sa validité, si le titulaire n'est pas revenu, il est déclaré   «déserteur» et perd toute possibilité de retour. Tous ses biens sont alors confisqués par l'Etat. Selon les mesures préparées, le séjour hors de Cuba serait prolongé de 11 mois à  deux ans, renouvelables, avec une possibilité de retour, ce qui éliminerait de fait la condition d'émigré «définitif».  L'ouverture des marchés automobile et immobilier cet automne, qui permettent aux Cubains de vendre leur voiture et leur logement pour la première fois depuis un demi-siècle, a également implicitement éliminé les risques de saisie pour les candidats au départ de l'île.  
Dans l'autre sens, les émigrés qui ont acquis une autre nationalité, doivent actuellement venir à  Cuba avec un passeport cubain et une autorisation spéciale qui peut également àªtre refusée sans explication.