Concertation de la société civile avec les élus locaux sur les PCD

Des assises de travail rassemblant à tour de rôle, les élus des assemblées populaires communales de chaque daïra et les représentants de la société civile sous la présidence du wali de Tipasa, Moussa Ghellai se sont étendues sur une semaine en vue de faire une estimation de la situation physique des PCD de l'année 2017 et s'organiser puis conférer des propositions et des choix de projets des PCD de l'année 2018 pour les 10 daïras composées de 28 communes.Cette nouvelle approche qui sacre la démocratie participative comme mode de gouvernance a associé à titre de consultation pour la première fois les membres de la société civile concrétement représentatifs. De ce fait le citoyen est engagé directement et consulté dans le choix des projets qui répondent le mieux à ses aspirations et ses attentes. « Si on veut gagner du temps et de l'argent, l'administration locale ne doit plus faire cavalier seul mais être à l'écoute des besoins exprimés par le citoyen», n'a cessé de marteler le wali : « L'administré a un droit de regard sur les projets qui lui sont dédiés pour améliorer son quotidien», ajouta-t-il.
Le directeur de la programmation et du suivi budgétaire (DPSB) nous a appris que la nomenclature des investissements arrêtée au 31/12/2017 comprend 467 opérations en PCD dont 129 sont clôturées, 160 opérations achevées et 178 en cours d'achèvement, ce qui nous donne un taux de consommation des crédits de l'ordre de 61% pour l'année 2017. L'enveloppe financière allouée à la wilaya de Tipasa durant la même période est de 1,5 milliard de DA.
Par ailleurs dans le programme sectoriel de développement la wilaya a bénéficié d'une enveloppe financière de 14,5 milliards de DA. La consommation du budget d'équipement est de l'ordre de 54 % à la clôture de l'année budgétaire. Les deux pourcentages connaitront une hausse dans la mesure où l'exercice a été prolongé au 20 Janvier en cours.
La rareté des ressources financières nous impose de faire preuve de discipline budgétaire a déclaré le wali, dans le choix judicieux des opérations qui ont un impact sur l'amélioration du cadre de vie et des conditions de vie des citoyens, en hiérarchisant les priorités exprimées en matière de revêtement des routes, d'assainissement, d'AEP, d'éclairage public, d'aménagement urbain et de structures de jeunesse.
Cette évaluation prévisionnelle des projets a précisé le wali s'inscrit dans le cadre de la rationalisation des deniers publics au même titre que la bonne maturation des projets pour éviter de gaspiller de l'argent dans les études pour les petits aménagements (refection des trottoirs, éclairage public, dalot). Par ailleurs les opérations en voie d'individualisation doivent être lancées pour gagner du temps car un projet inscrit au titre du PCD doit voir le jour dans l'exercice où il a été lancé pour éviter toute réévaluation ultérieure des coûts. Les lenteurs dans la prise de décision, les atermoiements dans le choix des projets et les procédures inutiles ont été dénoncés.
Le responsable de l'exécutif a mis en garde les P/APC sur le fait que toutes les opérations qui ne seront pas lancées en temps voulu feront l'objet d'un transfert automatique vers une autre commune plus apte à les réaliser. Des instructions fermes ont été données aux responsables locaux de doter financièrement en priorité les opérations achevées et qui manquent de crédits de paiement pour être clôturées.
Aussi le suivi des PCD doit être effectué impérativement par les services de l'Etat à savoir les subdivisionnaires qui doivent apposer leur service fait faute de quoi dorénavant le trésorier n'admettra aucune dépense. Le wali a fait une plaidoirie sur la bonne gouvernance locale qui repose selon lui sur deux actions fondamentales. L'implication de tous les élus de l'assemblée dans l'accomplissement des missions basiques dévolues à la collectivité locale, à savoir la gestion des services publics (eau, électricité, gaz, revêtement des routes, l'hygiène du milieu et la salubrité publique).
L'esprit de corps qui doit animer l'assemblée est la seule clé de réussite car le maire quelque soit sa bonne volonté ne peut rien faire sans l'aide et l'assistance des membres élus.
Ensuite pour insuffler une dynamique au développement local le responsable de l'exécutif a invité l'assemblée élue à travailler en synergie avec le mouvement associatif qui manifeste sa volonté de changer les choses, d'apporter un plus à la société et de laisser en rade les associations quémandant sans cesse des subventions qui les dévient des objectifs consistant à servir le citoyen, à le sensibiliser et l'encadrer par des actions bénévoles pour affirmer son sens civique et sa citoyenneté.
Enfin le wali a souligné que pour satisfaire le maximum des besoins exprimés pour l'année 2018 ceux-ci seront pris en charge dans le cadre des autorisations de programme allouées au titre des PCD, de la caisse de solidarité et de garantie des collectivités locales et du budget de wilaya.