Communes agricoles

Situation n Les 958 communes à caractère agricole du pays sont toutes déficitaires et vivent de dotations de l'Etat'c'est ce qu'a indiqué, hier, un responsable du ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales qui en attribue la raison à la défiscalisation de l'activité agricole. «Sur les 1 541 communes que compte le pays, 958 sont des communes agricoles en situation de déficit financier du fait que l'activité agricole est défiscalisée en Algérie», a affirmé le directeur des ressources et de la solidarité financières locales auprès de ce ministère, Azzedine Kerri, lors des 3es rencontres algéro-françaises des maires et responsables des collectivités territoriales. Ces communes à caractère agricole et pastoral, qui représentent 62% de l'ensemble des communes, vivent des dotations de l'Etat et des aides octroyées par la Caisse de solidarité et de garantie des collectivités locales (CSGCL), a-t-il précisé. Par ailleurs, il a fait savoir que le nombre des communes jouissant d'une bonne santé financière est de 103 (6% de l'ensemble des communes), tandis que celles qui ont une situation financière «moyenne» est de 480 (32%). Les communes dont les recettes fiscales sont les plus importantes sont celles à caractère industriel, a-t-il souligné, rappelant que le pic du déficit financier avait été atteint en l'an 2000 avec un total de 1 200 communes en difficultés, en raison essentiellement des effets de la décennie noire. A ce propos, il a avancé qu'une réforme fiscale locale devrait être introduite dans le cadre de la loi de finances 2017 afin de donner les moyens aux collectivités locales de renflouer leurs caisses. «C'est inévitable, nous devons aller vers cette réforme». L'autre priorité pour M. Kerri est de permettre aux communes de lever elles-mêmes la fiscalité locale. «En Algérie, nous parlons de fiscalité locale mais ce ne sont pas les communes qui lèvent l'impôt. Il est important de leur permettre de le faire», a-t-il insisté. En outre, donner la possibilité aux communes relativement prospères à accorder des prêts aux communes défavorisées, même si elles ne relèvent pas de la même wilaya, est une autre piste à explorer pour renforcer les communes financièrement, a-t-il suggéré.Selon une classification faite par le ministère de l'Intérieur, basée sur un ratio de richesse prenant en compte les ressources de la commune et sa population, 62% des communes (958 communes) sont classées pauvres en 2015, contre 31% (480 communes) classées moyennes et 7% (103 communes) sont considérées comme riches.