Organisée le 22 novembre de Barcelone, la
7ème édition du Forum de développement économique de l'Afrique du Nord (NABDF) a
fortement subi l'impact du report du sommet de l'UPM prévu le 21 novembre dans
la même ville. Les participants au forum ont tenté, sans trop réussir,
d'établir un distinguo entre le domaine politique et pratique. Un constat a été
fait à nouveau : l'intégration Sud-Sud, soit le Maghreb, reste le grand absent.
Le programme annonçait une inauguration
en grande pompe par le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération
espagnol et le président de la Géneralitat de Catalunya et la présence de pas
moins de cinq ministres maghrébins et libanais pour plancher sur une thématique
assez large : «L'Afrique du Nord : des changements qui inspirent».
Le «blocage du processus de paix au
Proche-Orient» évoqué par le gouvernement espagnol pour l'annulation du Sommet
et à un degré moindre les derniers événements enregistrés au Sahara Occidental
ont certainement éloigné les perspectives d'union (intermaghrébine et
euro-méditerranéenne) et fortement réduit les ambitions de la rencontre et par
conséquent la présence d'intervenants de rang ministériel.
Les officiels européens, à l'image du président de la Chambre
officielle de commerce et d'industrie de Catalogne, ont martelé que la
suspension du sommet est certes une mauvaise nouvelle mais qu'il était
important de distinguer entre le processus politique et le niveau «pratique»
dont il faut à tout prix garantir le fonctionnement en vue de maintenir les
réseaux établis et de préparer l'Union.
Le secrétaire de l'économie du
Gouvernement catalan, Andreu Morillas, s'appuie sur les signes forts que
représentent la grande implication de l'UE dans la politique de bon voisinage
et le soutien plus clairement exprimé de Bruxelles et de Berlin à la
construction de l'UPM et a fortiori la relance du processus de Barcelone, pour
marquer un optimisme grandissant dans le projet d'union.
L'amorce d'une sortie de la crise
financière et les signes d'une relance de l'économie mondiale à venir doivent,
selon certains intervenants, être considérés comme une opportunité pour la
région, d'autant plus que l'Espagne traverse une crise sans précédent et que
les pays du Maghreb doivent assurer une croissance de 6% au moins pour pouvoir
absorber les jeunes qui arrivent sur le marché du travail.
L'intégration sud-sud, la «seule pièce
qui manque»
Pour la partie européenne, le supplément
de croissance nécessaire au développement doit aussi venir de l'intégration
Sud/Sud qui est, selon un des intervenants, «la seule pièce qui manque» au
processus de développement de la rive sud de la Méditerranée. Du point de vue
de l'intégration verticale, des satisfecit ont été octroyés à la Tunisie et au
Maroc, qui «sont des pays qui croient à l'UPM et qui font preuve d'avancées
visibles au plan économique». Le Maroc était, pour l'occasion, le pays invité
et les représentants marocains n'ont pas manqué d'afficher leurs bons scores, même
s'ils admettent avec moins de véhémence qu'ils ne trouvent toujours pas leurs
comptes dans les échanges. Les pressions incessantes de l'Espagne pour la
restriction de l'entrée des produits agricoles marocains – essentiellement les
tomates - et le départ de plus de 50 entreprises espagnoles du Maroc, pour
cause de crise financière internationale, sont deux des de leurs points de
désillusion.
Les seuls officiels maghrébins présents à l'ouverture des travaux,
soit Habib Benyahia, secrétaire général de l'Union du Maghreb arabe et Mohamed
Abdeslam Baayou, président du Lybian Business Council, ont été encore plus
«embarrassés» que leurs collègues européens. Entre l'affirmation péremptoire,
par le représentant du patronat libyen, de la réalité du Maghreb arabe et de
son incapacité à se poser comme partenaire solide de l'UE et des
circonlocutions technico-diplomatiques du secrétaire général de l'UMA sur la
démarche de «mise en ordre de la maison Maghreb», il est difficile de parler
d'enthousiasme.
Le Maghreb, «zone d'opportunités»
Le SG de l'UMA a toutefois insisté sur la
nécessité de créer ce monde de développement partagé qu'est l'UPM et de faire
du Forum de développement économique de l'Afrique du Nord un véritable
instrument de dynamisation de l'activité économique dans la région à travers le
rapprochement des hommes d'affaires maghrébins et la mise en place de
passerelles avec le reste du monde arabe dont les pays du Golfe. L'UMA semble
ne pas vouloir accepter de se faire sonner les cloches sans réaction. Le SG de
l'UMA ne manquera pas de rappeler que d'autres acteurs du marché mondial
s'intéressent de près aux 85 millions de consommateurs que représente le
Maghreb… mais que les préférences vont vers les amis traditionnels que sont les
Européens. En bons politiques, les uns et les autres ont estimé que les 15 ans
passés depuis le processus de Barcelone devaient être comptés en «temps
historique» et valorisés pour créer le «miracle Euro-Maghreb-Méditerranée». Les
rapports du FMI sur les pays du Maghreb, le rapport de la Banque mondiale sur
l'intégration et l'intérêt de Bruxelles à cette même intégration maghrébine
définissent le Maghreb comme une zone d'opportunités qu'il faut saisir… avant
les autres concurrents du marché mondial.
Le scepticisme des acteurs
Les acteurs économiques et les experts
ont été plus circonspects. Plus en prise sur les défis du Forum, ils se sont
attelés à mesurer l'évolution des champs économiques et sociaux en montrant les
progrès accomplis et en recensant les success stories dans des domaines tels
que celui du rôle du secteur privé dans le développement, des industries
agroalimentaires et du secteur médical. Des questions relatives aux énergies
renouvelables et au développement du consulting et de l'ingénierie ont également
fait l'objet de séances de travail. Les constats ne semblent pas reluisants et
les progrès trop lents pour être réellement décisifs. Les retards accumulés au
plan politique ont un impact plus lourd que ne le pensent les politiques. Cela
même sur le développement des groupes privés et leur professionnalisation et
partant à leur participation au développement de la région. Les cas de Cevital
et de l'ETRHB, cités comme exemples parmi les six cas d'entreprises familiales
en mutation, auraient gagné à être représentées dans les débats par leurs
fondateurs mêmes, pourtant inscrits sur les programmes. L'internationalisation
du secteur privé, voire même son intégration régionale est plus dans les
projets que dans la réalité des choses. Les opérateurs clament leur souhait de
voir les frontières s'ouvrir et les partenariats se densifier mais ils
apparaissent plus arcboutés sur leurs parts de marché intérieur ou sur celles
qu'ils ont acquises à l'extérieur.
Les patriotismes économiques… européens
L'atelier sur les industries
agroalimentaires a encore une fois montré les difficultés à trouver des
solutions aux véritables obstacles au développement du secteur. Les
partenariats gagnant-gagnant sont diversement appréciés… notamment par les
opérateurs du Maghreb qui continuent à penser que les patriotismes économiques
sont plus le fait des Européens. Le soutien aux produits agricoles décidé par
Bruxelles et les accords de libre-échange amincissent de plus en plus les
chances du Maghreb de se frayer un passage vers les marchés du Nord et
relèguent au second plan les réflexions et les voies à suivre pour arriver à la
compétitivité.
Les initiatives, somme toute pragmatiques, de Barcelone, capitale
d'une Catalogne frappée de plein fouet par la crise, pour trouver une sortie
vers la rive sud de la Méditerranée semblent avoir plus de chance de réussir
que ses ambitions, en tant que siège du secrétariat permanent de l'UPM, à
réchauffer le cÅ“ur même des acteurs économiques les plus ardemment engagés dans
la construction de cette Union pour la Méditerranée.
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Posté Le : 30/11/2010
Posté par : sofiane
Ecrit par : Said Merad - Envoyé Spécial
Source : www.lequotidien-oran.com