Assurer la pérennité du développement économique et social au bénéfice de tous

L'organisation générale de l'économie nationale s'inscrit au cours de la prochaine étape de redressement à moyen terme dans le double contexte de la finalisation des objectifs arrêtés par le programme présidentiel pour le développement économique et social et de la préparation des conditions de réalisation de l'image et des indicateurs économiques et sociaux du pays. Elle se caractérise fondamentalement par la nécessité d'une plus grande maîtrise du processus de développement et des conditions de maintien au niveau requis par l'ampleur croissante des besoins à satisfaire, dans un contexte où la part relative aux hydrocarbures dans le financement notamment de l'accumulation, devra être progressivement remplacée par un surplus économique dégagé à partir de la production nationale. Elle se caractérise aussi par la nécessité d'une utilisation plus intensive des moyens matériels et humains disponibles Compte tenu de ces facteurs, la recherche d'une efficacité économique et sociale des capacités productives existantes ou à venir devra constituer au cours de la période, l'axe directeur autour duquel prendront corps l'ensemble des mesures d'organisation de l'économe annoncée par le gouvernement. Celles-ci viseront essentiellement à finaliser et à parfaire les grandes réformes de structures déjà engagées, tout en constituant une base à même de répondre au schéma de changement induit par la densité interne et externe des exigences de plus en plus complexes de l'économie nationale. Elles devront se traduire en particulier par une meilleure capacité des opérateurs nationaux à intensifier leurs relations, leur complémentarité, dans un cadre planifié et sur la base des conditions de coûts, de productivité, de prix et de qualité susceptibles d'élargir le taux de croissance, le taux de satisfaction des besoins de fonctionnement de l'économie nationale et ceux des populations à partir du marché national. C'est en effet dans de telles conditions que la production nationale pourra prendre la relève de l'importation, notamment pour les produits non stratégiques, parmi lesquels en premier lieu certains biens de consommation, diminuant ainsi la pression des contraintes extérieures et préparer en même temps la production nationale à dégager des surplus susceptibles d'être exportés à des coûts et des conditions compétitifs sur le marché international. Dans ces conditions, la poursuite des efforts visant à préciser le rôle des différents acteurs-intervenant dans ce domaine, l'extension de la précision des modalités et du règlement de mise en ?uvre des objectifs et des équilibres arrêtés, devra être le souci constant de rapprocher les lieux de la décision et du suivi des centres d'activités et de vie, constitueront sans nul doute le cadre essentiel du renforcement de la planification et de la prospection, en tant que cadre général de restructuration et d'organisation de l'activité économique et sociale, tout en s'inscrivant dans la démarche de décentralisation et de démocratisation de la diversification de l'économie nationale. Le développement des initiatives au niveau des opérateurs nationaux devra être renforcé par un meilleur encadrement de la régulation économique et sociale, produit du système national de planification. Celui-ci en effet, sur la base des instruments directs et indirects mis en place au cours de chaque étape de redressement ou de remodelage aura pour objectif de consolider l'expérience acquise et de développer les moyens des innovations nouvelles à même de produire les facteurs et éclairages nécessaires au respect de la conduite et de la rentabilité des activités, de la cohérence d'ensemble et des équilibres globaux. Il devra en particulier permettre une plus grande clarification des rôles respectifs des différents échelons de la planification, qu'il s'agisse des entreprises nationales publiques et privées, des collectivités territoriales ou bien des échelons intermédiaires ou centraux de la planification.En effet, dans la mesure où le programme politique du président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika doit rester le cadre unique de référence aux actions entreprises et celles à venir dans la sphère économique et sociale, il conviendra d'approfondir la démarche engagée pour faire des éléments déglobalisés que sont les plans de charge à tous les niveaux, eux-mêmes répartis en séquences annuelles, le moment privilégié de la concertation entre les différents partenaires, sur la base d'objectifs et de paramètres arrêtés au vu des capacités disponibles et des contraintes garantissant ainsi la réunion de l'ensemble des conditions de mise en ?uvre des mesures de sortie de crise fixées par le gouvernement et ses partenaires économiques et sociaux, en particulier des programmes de production , de diversification et d'investissement, au sein d'un cadre de référence commun. Cette démarche devra être en outre appuyée par la recherche systématique de la réduction des contraintes à la production, la commercialisation et à l'investissement notamment celles de procédures développées par les structures d'appui ou de soutien, ou celles dues aux interférences multiples au plan décisionnel, et à leur adaptation, aux conditions réelles de chaque secteur.
Dans cet esprit de renouveau, la conduite du développement socio-économique nécessite le renforcement du système d'informations statistiques, la maîtrise des instruments de prévisions conformes aux pratiques universelles, et la réhabilitation de la fonction de planification dans le cadre d'une économie de marché et devant apporter les éclairages nécessaires à la vision d'avenir du développement national, de moyen et long termes, et de dépasser la programmation fondée sur une juxtaposition des projets sectoriels, dont la cohérence s'établissait a posteriori. Le succès de ce processus à entreprendre exige un enrichissement constant des instruments de planification tant au niveau de la collecte d'informations et de leur diffusion que de la discipline des opérateurs.
Cela nécessite l'existence d'instruments fiables et la participation d'hommes compétents et engagés conscients des enjeux pour le pays. Ces enjeux sont à la portée des Algériens et dépendent de la dure capacité à mobiliser l'ensemble des potentialités que recèle le pays et enfin la mobilisation de la jeunesse à laquelle il appartiendra de continuer la réalisation de ce dessein, et d'assurer ainsi la pérennité du développement économique et social au bénéfice du pays.