Annaba 23.000 logements en chantier

Le logement atoujours été une des préoccupations les plus importantes des citoyens. L'Etat arépondu par la mise en place de nombreux dispositifs afin de pallier unimportant déficit en la matière par le lancement d'un programme quinquennal2005/2009 initié par le président de la République, Abdelaziz Bouteflika. La wilaya d'Annaba a, pour sa part, bénéficiéde 15.000 logements, dont 5.000 LSL, 5.000 LSP et 5.000 logements ruraux. Unapport considérable pour les 12 communes que compte la wilaya. Actuellement, onenregistre plus de 23.000 logements en cours de réalisation avec le lancementen totalité du programme des 15.000 logements. Cette situation ne cache pasquelques incohérences, d'où le mécontentement de nombreux souscripteurs auxdifférents types de logements dont particulièrement le segment du logementsocial participatif. Concernant l'aspect promotion, l'Etat, à travers leministère de l'Habitat, a mis en place un ensemble de dispositifs visant àrendre fluide le circuit de réalisation à travers ses multiples étapes. Il aainsi permis l'acquisition de terrains, biens del'Etat, par la facilitation des procédures, par l'exonération des impôts dansses aspects IRG et IBS, au profit des promoteurs constructeurs, en plus del'exonération des droits d'enregistrement et de publicité.La loi de finance2005 aété, dans sa globalité, un bel apport pour permettre une accélération duprocessus de rétrocession au profit de bénéficiaires, qui s'ajoute à lapossibilité de fractionner l'aide de l'Etat selon le souhait du constructeur.«Nous sommes actuellement en train de sensibiliser les différents promoteurs àcharge de réaliser le programme LSP sur la nécessité d'étudier davantage leursprojets et de délivrer aux futurs bénéficiaires de ces logements, les contratsde vente sur plan afin de garantir les droits et les obligations de chaquepartie», nous a fait savoir Mme Kessira Fatiha, directrice du logement et des équipements publics(DLEP) de la wilaya d'Annaba. Cette dernière a mis en évidence l'importanced'un tel document qui doit comporter le prix de cession du logement, sasuperficie, son délai de réalisation et surtout les dispositions relatives auxdifférents versements et fluctuations des prix éventuelles ainsi que lesmodalités de versement des apports individuels. Un document, qui, aux yeux dela loi, demeure seule pièce opposable aux deux parties. Cette démarche préconiséepar la DLEPpermettra d'atténuer, un tant soit peu, les contentieux qui pourraient naîtreentre les souscripteurs et les promoteurs constructeurs, particulièrement enmatière de délais et de qualité. «Nous sommes en conflit perpétuel avec lesconstructeurs. A chaque fois, on nous met en demeure de payer des sommes quel'on n'arrive pas à expliquer. Quand il y a une livraison, la qualité est loind'être à la hauteur de nos attentes. Nous avons estéen justice des opérateurs. Mais faute de contrats en notre possession, ledossier piétine», nous a fait entendre M. MelloukAbdelkader membre d'un comité des souscripteurs. Cette situation n'est pasunique dans son genre car d'autres personnes la vivent et qui ne disposent quede simples reçus de versement, même pas en mesure de justifier leurs doléancesface aux arguments de l'opérateur.«Nous faisonsface à des convenances et nous avons engagé trop de dépenses en vue des prixdes matériaux de construction qui connaissent d'importantes augmentations régulièrement.Nous accusions également des retards dans la livraison du fait des multiplespénuries de ciment», nous a dit l'un des promoteurs que nous avons rencontrésur le site des crêtes d'El-Bouni, où un importantlot de logements est en cours de construction. Questionnée à cet effet, ladirectrice de la DLEP,nous a fait savoir que «le LSP n'est pas un produit social, mais un logementaidé d'où le terme participatif. Il devra donc être livré en produit fini enqualité et en respect des normes de construction. La libération des tranchesd'aide de l'Etat est subordonnée à une réalisation telle que l'exigent lesdispositions légales énoncées à cet effet», nous a déclaré la DLEP, qui tenait à nouspréciser que le promoteur constructeur du LSP soumis à un cahier des chargescomportant des clauses générales qu'il aurait signées avec la caisse nationaledu logement (CNL) préalablement au démarrage du chantier. «L'achèvement destravaux fera l'objet d'une réception provisoire et aucune réception n'estautorisée sans certificat de conformité délivrée par les autorités compétentesde la wilaya, qui vaut un permis d'habiter», a tenu à répondre la DLEP à ceux qui font descompromis avec les souscripteurs et qui leur livrent des logements inachevés.Cependant sur unautre volet, qui connaît actuellement un taux d'avancement appréciable desréalisations, et compte tenu des échéances de livraison, la wilaya aréceptionné au mois de septembre dernier, 1.459 logements tous segmentsconfondus. «Notre programme avance bien, nous tenons régulièrement sous laprésidence de M. le wali, des réunions périodiques de suivi des chantiers. Noussommes constamment sur le terrain et nous serons, sans aucun doute, aurendez-vous de nos objectifs», a conclu la DLEP de Annaba.