Aménagement du territoire

Retard inexpliqué dans l’application du schéma national Le ministre de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement, Chérif Rahmani, semble passer, ces derniers jours, à une vitesse supérieure dans l’application de son schéma national qui a connu un retard inexpliqué dans sa mise en œuvre. En l’espace de deux jours seulement, il a pris place aux côtés de deux ministres, d’abord celui du Transport, Maghlaoui, pour le lancement prochain d’une étude de faisabilité pour la construction d’un nouveau port à Alger et, ensuite, pour prêter main forte au ministre des Travaux publics, Amar Ghoul, qui vient d’annoncer, enfin, le démarrage officiel des travaux de l’autoroute Est-Ouest, longue de plus de 900km. Cette double sortie du ministre de l’Aménagement du territoire et de l’Environnement a-t-elle un lien direct avec le récent Conseil des ministres et les remontrances qu’il a subies de la part du Chef de l’Etat? En effet, bien des écrits de presse ont laissé entendre que le fameux schéma national pour l’aménagement du territoire (SNAT), qui a pour ambition d’exploiter rationnellement l’espace national et répartir la population et les activités économiques dans le cadre de la valorisation et l’exploitation des ressources naturelles, a été confié au département de Chérif Rahmani qui devait procéder à son achèvement bien avant la rentrée sociale.Or, celui-ci a connu un léger retard, dû certainement aux lenteurs enregistrées dans l’acheminement de données de la part de certains départements qui avaient sensiblement «levé le pied» durant la saison estivale. Quoi qu’il en soit, le ministre Chérif Rahmani qui a récemment assuré que ce schéma sera en quelque sorte «la boussole de l’Algérie» à l’horizon 2025, a quelque peu admis que le retard enregistré dans ce domaine est du fait que l’Algérie a toujours privilégié la logique du tronçon aux dépens de celle du réseau. Ce schéma directeur qui repose sur quatre axes majeurs, à savoir celui de rendre durables les ressources naturelles dans leur biodiversité, de la révision de l’occupation du territoire en relançant des activités dans le Grand Sud et les Hauts plateaux, de répartir équitablement les projets et, enfin, d’apporter à travers ces pôles de compétitivité et d’excellence une meilleure attractivité. Parmi les instruments d’aménagement du territoire, le schéma national d’aménagement du territoire (SNAT), à l’horizon 2025, divise le pays en dix régions: Trois pour le Nord, trois pour les Hauts- Plateaux et quatre pour le Sud. Le SNAT qui devrait être approuvé par le Parlement avant la fin de l’année 2006 repose notamment sur les régions. Des délégations régionales d’aménagement du territoire et des instances de concertation seront créées à cet effet. Le schéma prévoit la création d’une caisse d’équipement et d’aménagement du territoire pour financer la politique nationale de l’aménagement du territoire, d’un Fonds d’action économique de développement des Hauts Plateaux. Ce fonds sera alimenté à raison de 2% des ressources annuelles de la fiscalité pétrolière. Par contre, le Fonds d’action économique et de développement des Hauts Plateaux financerait, en complément des dispositifs financiers existants, les projets et programmes relatifs aux infrastructures et équipements structurants. A noter enfin que le ministre de l’Aménagement du territoire et de l’environnement devra normalement continuer son cycle de rencontres avec la presse en compagnie d’autres départements, à l’instar de celui des Ressources en eau, afin d’expliquer les bienfaits du nouveau schéma directeur de l’eau. Hocine Adryen