Algérie- Union européenne : Un nouvel accord de coopération financière de plus de 100 millions d'euros

L'Algérie et l'Union européenne (UE) viennent d'adopter à Bruxelles un nouveau programme de coopération financière, intitulé "Cadre unique d'appui" (CUA) doté d'une enveloppe comprise entre 108 et 132 millions d'euros adaptable en fonction des développements.Cela s'est passé, hier, à l'occasion de la 11ème session du Conseil d'association Algérie-UE. Ce cadre de coopération échelonné sur deux années définit bien les priorités de la coopération technique et financière bilatérale au titre de l'Instrument européen de voisinage (IEV). Ainsi et lors d'un point de presse qu'a animé la chef de la diplomatie européenne, Federica Mogherini, avec le ministre des Affaires étrangères, Abdelkader Messahel, à l'issue du 11ème Conseil d'association Algérie-UE, elle a expliqué que "Parmi ces priorités figure le soutien aux réformes visant à diversifier le modèle économique algérien. De manière concrète, nous envisageons des actions en appui à l'amélioration du climat des affaires et du cadre dans lequel opèrent les petites et moyennes entreprises".
Les axes prioritaires d'intervention du CUA portent sur l'appui à la gouvernance, la diversification et la compétitivité de l'économie, le développement local inclusif et durable et la démocratie participative et l'énergie, l'environnement et l'action climatique. Il est également prévu de poursuivre le renforcement des capacités institutionnelles et de la société civile, avec une attention particulière accordée à la jeunesse. Ces priorités de partenariat établissent un cadre de coopération politique renouvelée et une coopération renforcée.
Elles ont été définies d'un commun accord dans le cadre de la politique européenne de voisinage révisée et de la stratégie globale de l'UE pour la politique étrangère et de sécurité.
Les priorités de partenariat dans le cadre des relations UE-Algérie jusqu'en 2020 portent sur le dialogue politique, la gouvernance, l'Etat de droit et la promotion des droits fondamentaux, la coopération, le développement socio-économique et les échanges commerciaux, les questions énergétiques, l'environnement et le développement durable, le dialogue stratégique et sécuritaire, la dimension humaine, y compris le dialogue culturel et inter-religieux, la migration et la mobilité. D'ailleurs, il est très important de noter qu'au cours de cette session, les deux parties ont examiné également l'état et les perspectives des relations de coopération et de partenariat entre l'Algérie et l'UE ainsi que les moyens de les renforcer davantage dans les différents volets couverts par l'Accord d'association.
Selon Mogherini, l'UE compte aussi soutenir la production des produits agricoles de qualité, le développement local et les énergies renouvelables "dans le contexte d'un dialogue sur l'énergie qui est très important pour les deux parties", ainsi que les liens entre la recherche scientifique et l'innovation économique.
D'autre part, l'Algérie et l'UE ont signé également lors du Conseil d'association, une convention de financement du Programme d'appui au secteur de l'agriculture, y compris dans la gestion de l'eau, l'agro-industrie et la pollution agricole (PASA).
Ce programme intersectoriel vient en renfort de certaines filières stratégiques pour la sécurité alimentaire en Algérie et celles ayant un potentiel réel à l'exportation, a expliqué l'UE.
C'est ainsi que la haute représentante de l'UE pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité a estimé, pour sa part, que cette convention contribuera à l'amélioration de la gestion de l'eau, au soutien de l'agro-industrie et à la lutte contre la pollution agricole. "Notre coopération, notre partenariat sont donc extrêmement concrets", a-t-elle fait remarquer.
Il est utile de rappeler au passage que des données publiées par le Service européen de l'action extérieure (SEAE) montrent que le précédent CUA 2014-2017 financé à hauteur de 111,3 million euros au titre de l'Instrument européen de voisinage (IEV), aura permis d'appuyer les secteurs de la justice et de la participation citoyenne à la vie publique, de la réforme du marché du travail et la création d'emploi, ainsi que le soutien à la diversification économique.
Les parties soulignent l'importance d'un climat des affaires propice à l'entrepreneuriat et à l'investissement, ainsi que l'importance d'encourager les investissements directs comme moyen de renforcer leurs relations sur le long terme en vue d'un partenariat global et stratégique. L'adhésion de l'Algérie au Partenariat sur la recherche et l'innovation dans la région méditerranéenne (PRIMA), premier du genre dans la région, visant à développer des solutions innovantes pour répondre notamment aux défis de production alimentaire et de ressource en eau, témoigne également du partenariat multiforme entre l'UE et l'Algérie. Sur la base des liens traditionnels de l'UE et de l'Algérie en matière énergétique, les deux parties affirment leur volonté de dynamiser leur Dialogue de haut niveau en la matière, afin de renforcer la sécurité énergétique, consolider leurs échanges et promouvoir l'utilisation des énergies renouvelables et l'efficacité énergétique. L'UE et l'Algérie saluent le lancement de la coopération dans le domaine de la protection civile et la gestion des risques majeurs.
A titre d'exemple, et dans les domaines de renforcement des capacités et d'échange d'expériences pour faire face aux catastrophes, un exercice de simulation grandeur nature a eu lieu en Algérie, du 14 au 19 avril 2018, réunissant 1 000 officiers de la protection civile en provenance d'Algérie, de Tunisie et de plusieurs pays européens. Les deux parties se félicitent de la décision de créer une Commission parlementaire mixte UE-Algérie, dont la première réunion est prévue durant le deuxième semestre 2018. Réunissant des parlementaires européens et algériens, le lancement de cette Commission est à la fois un signe de la volonté de renforcer leurs relations et une opportunité pour intensifier le dialogue et le rapprochement entre leurs peuples.
L'Union européenne et l'Algérie sont liées par un partenariat de longue date, dense et divers, qui a pour vocation d'œuvrer à la prospérité, au bien-être et à la sécurité de leurs peuples.
Les deux parties renouvèlent leur attachement à la mise en œuvre des Priorités communes de partenariat et des conclusions de l'évaluation conjointe de l'Accord d'Association, ainsi que leur engagement à approfondir leurs relations dans le but de réaliser un espace commun de stabilité, de démocratie et de prospérité partagée.
Leur partenariat se fonde sur des principes partagés de démocratie, d'Etat de droit et de gouvernance. A cet égard, l'UE salue la voie des réformes engagées par l'Algérie suite à la révision constitutionnelle de 2016.
Les deux parties conviennent d'œuvrer ensemble en vue du règlement des conflits et des crises dans la région, qui sont parfois la source des phénomènes de migration irrégulière. L'UE et l'Algérie partagent le même objectif de sociétés à l'abri de menace terroriste pour leurs citoyens. Elles sont décidées à affronter ces menaces avec la plus ferme détermination sans omettre la nécessité du traitement en profondeur des causes du terrorisme et de la radicalisation et ses connexions avec les réseaux criminels (trafiquants de drogue, d'armes et d'êtres humains). A cet égard, elles se félicitent du lancement en octobre 2017 du Dialogue informel de Haut niveau en matière de sécurité et de lutte contre le terrorisme, qui renforce leur coopération dans ce domaine.
Elles sont également déterminées à poursuivre leur collaboration pour mettre fin aux crises et conflits que connait la région, faire face aux défis sécuritaires multiformes qui en découlent et renforcer la résilience et la stabilité régionales. Les deux parties ont enfin procédé à l'examen des questions régionales et internationales d'intérêt commun, sur lesquelles une large convergence de vues a été enregistrée.