Afin d'endiguer l'anarchie qui gangrène l'activité commerciale: Les commerçants informels seront injectés dans les circuits officiels

Afin d'endiguer le phénomène des activités commerciales informelles, un programme national d'assainissement a été mis en 'uvre, ces deux dernières années, et vise à intégrer des commerçants informels dans les circuits officiels. Ainsi, de nombreuses mesures destinées à la résorption du commerce informel ont été ainsi prises par le ministère du Commerce ou en concertation avec celui de l'Intérieur et des Collectivités locales. Selon M Amara Boushaba, directeur de l'organisation des marchés, des activités commerciales et des professions réglementées au ministère du Commerce, c'est lors d'un Conseil des ministres tenu début février 2011, que le président de la République, Abdelaziz Bouteflika, avait instruit le gouvernement d'alléger autant que possible les formalités et procédures destinées au transfert du petit commerce informel sur la voie publique vers des sites aménagés, et ce, en concertation avec les associations et représentants des concernés. Les mesures ainsi prises portent, particulièrement, sur l'élaboration d'un plan d'insertion des intervenants informels dans l'économie formelle, l'organisation et l'aménagement des espaces commerciaux réglementés et la régularisation de la situation juridique des marchés non réglementés. Elles ont trait également, a-t-il poursuivi, à "l'encadrement et la résorption de l'activité commerciale informelle par l'implication de tous les services concernés, la définition des mesures opérationnelles et la réalisation de nouvelles infrastructures". Parmi les mesures proposées par le département du Commerce, M. Boushaba a cité l'instruction interministérielle relevant du Commerce et de l'Intérieur de mars 2011, adressée aux walis en vue de la mise en place d'une commission de wilaya chargée d'examiner les voies et moyens de traitement de ce phénomène. Cette instruction prévoit ainsi la prise de mesures urgentes et appropriées en vue de la résorption de l'informel, le recensement des sites informels, du nombre et de l'identification des intervenants ainsi que l'élaboration d'un plan d'insertion dans des espaces commerciaux réglementés et aménagés par un financement local.
Contribution des collectivités locales à la réalisation de nouvelles infrastructures commerciales
L'instruction prévoit également la contribution des collectivités locales à la réalisation de nouvelles infrastructures commerciales et au réaménagement de certaines structures existantes. Cette mesure est prise en charge par le ministère de l'Intérieur qui a bénéficié d'une enveloppe financière de 4 milliards DA, à raison de 2 milliards pour 2011 et 2 milliards pour 2012. Aussi, la résorption de l'informel en Algérie s'est traduite également par la réhabilitation des infrastructures existantes. Une opération pour laquelle le ministère du Commerce a dégagé un financement d'un montant de 5,9 milliards DA. Toujours selon M. Boushaba, l'insuffisance d'infrastructures commerciales adéquates a créé un système de pseudo marchés qui s'est développé au milieu d'habitations, sur des terrains vagues, et surtout dans des lieux incommodes et dangereux, dans les rez-de-chaussée des immeubles, ou de villas, vides sanitaires des cités d'habitation, routes nationales et parkings de cités. Le même responsable relèvera encore que ces lieux qui sont constitués comme principale voie d'approvisionnement des consommateurs et des ménages, ne répondent à aucune règle ou norme de commercialité, d'hygiène et de sécurité. La disparition de la grande distribution, assurée par les ex Aswaks El fellahs, galeries algériennes... qui approvisionnaient les citoyens en tous produits a laissé place à un système d'approvisionnement déstructuré, improvisé et échappant à tout contrôle. Le ministre du Commerce, Mustapha Benbada avait de son côté souligné en mars dernier qu' un équilibre fragile du marché s'est créé puis installé sous cette forme et il s'est constitué comme principal voie d'approvisionnement des consommateurs et des ménages. Pour le ministre , la réorganisation des marchés à travers une logique nationale qui devra intégrer tous ces opérateurs s'impose aujourd'hui. Selon le ministre, ces marchés nécessitent une reconversion par leur intégration dans des lieux salubres, dignes et offrant toutes les conditions d'hygiène et de sécurité, conformément aux normes admises. Cependant, des experts avaient souligné la nécessité de lutter contre le fléau de l'informel, préconisant de formaliser ce phénomène par une prise en charge progressive, durable et multidimensionnelle. Le spécialiste Jacques Charme, de l'université Paris Descartes, avait affirmé, lors d'un colloque, que les politiques de formalisation de l'informel doivent être plus incitatives que répressives. Selon ce spécialiste, intervenir sur un secteur qui contribue à l'emploi de près de 40% de la population active dans le monde requiert de disposer d'informations suffisamment fiables et précises. "Les résultats du dernier recensement économique effectué par l'Algérie sont de ce point de vue essentiels", avait-il soutenu.