A quand la fin du statu quo '

Tout n'est pas sombre dans la dernière résolution du Conseil de sécurité des Nations unies, puisque les éléments fondamentaux de cette question surmontent ce nouveau texte, les premiers mots consistant à rappeler et réaffirmer «toutes ses résolutions antérieures sur le Sahara occidental».Plus clairement, il s'agit toujours d'une question de décolonisation et la solution passe par un référendum d'autodétermination. Mais à l'inverse, rien n'est suffisamment clair, avec cette nette impression que les Nations unies gèrent un certain statu quo. Que l'on se rappelle les déclarations faites il y a une année par Ban Ki-moon et saluées par le Front Polisario, le Maroc, qui est l'autre partie de ce conflit, a tenté de s'y opposer, demandant même le départ de Christopher Ross, ce qui a été rejeté par le secrétaire général de l'ONU et les Etats-Unis.Ce n'était pas là une simple crise, mais plutôt un moment fort de l'action onusienne devant normalement se matérialiser dans une nouvelle approche qui allait mettre fin au statu quo. Dans son précédent rapport, en date du 10 avril 2014, le secrétaire général faisait observer que «le Sahara occidental, figurant dans la liste des territoires non autonomes depuis 1963, les efforts entrepris par l'ONU grâce à mon envoyé personnel, à mon représentant spécial et à la Minurso resteront extrêmement utiles jusqu'à l'instauration du statut définitif».Et d'ajouter, cette déclaration ayant valeur d'engagement : «Si, malgré cela il n'y a aucun progrès avant avril 2015, le moment sera venu d'inviter les membres du Conseil à examiner complètement le cadre qu'il a fixé en avril 2007 pour le processus de négociation.» Sauf que les attentes ont été déçues, puisque le processus est demeuré bloqué et, cette fois-ci encore, le Conseil de sécurité n'a fait que reconduire, pour une nouvelle année, le mandat de la Mission des Nations unies pour l'organisation du référendum au Sahara occidental (Minurso).Le Conseil invite les deux camps à «s'engager dans une phase de négociations plus intensive et plus substantielle», et demande «des négociations (...) qui assureraient l'autodétermination de la population du Sahara occidental».Ce qui, il est vrai, témoigne de la constance de l'ONU, mais pas de la vigueur annoncée et réitérée au mois d'octobre dernier, confortant ainsi l'idée qu'elle allait bénéficier d'un large soutien, s'agissant de la mise en ?uvre du plan de paix de l'ONU. Qu'a-t-il bien pu se passer pour qu'il n'y ait pas le moindre changement grâce auquel l'ONU aurait rendu justice au peuple du Sahara occidental et clos définitivement le processus de décolonisation en Afrique ' Peut-être que celui-ci est à venir, le délai d'une année étant écoulé et le Conseil de sécurité doit, selon nombre de spécialistes, examiner des options plus contraignantes que celles appliquées depuis 1997, date à laquelle l'ONU avait alors pris une décision majeure : remettre sur rails le plan de paix. Toute la question est là.