La commune coloniale de AIN-TEMOUCHENT

LA COMMUNE COLONIALE DE
AIN-TEMOUCHENT
(Résumé d’Article)
In revue El-Hiwar El-Fikrie, publication du laboratoire des études
Historiques et philosophiques, Constantine, n°07/avril 2005, pp.25-32.
Par : KARIM OULDENNEBIA.
Docteur en Histoire-Université Djillali Liabes.
SIDI-BEL-ABBES- ALGERIE
L’organisation communale française fut transposée pour la première fois, dans la zone civile, par l’ordonnance du 28 septembre 1847.Mais, à la différence de ce qui se passait en France, les maires, les conseillers municipaux étaient nommés et non élus.
Depuis le début, donc, les communes en Algérie, restèrent régies par une série de textes confus pris par l’ancienne puissance occupante, avec le seul souci d’étendre et d’organiser la colonisation. Tel fut d’abord le cas avec les « bureaux arabes » institués dès 1844, système dans lequel la circonscription locale était administrée directement par les officiers de l’armée d’occupation, dont la tâche était d’assurer la surveillance politique des populations, la rentrée des impôts et de faire produire aux populations les denrées nécessaires à l’alimentation de l’armée. Mais peu à peu l’administration militaire perd du terrain au profit de l’administration civile.
A partir de 1870, la zone civile connut une extension croissante sous la pression des colons, et enfin la loi du 24 décembre1902 fixa les limites définitives des départements algériens, mais cette loi laissait dans l’Algérie du nord une partie des territoires de commandement ou l’on comptait avant 1923, des communes mixtes et indigènes sous l’autorité militaire. Parallèlement à l’expansion de la zone civile au nord de l’Algérie, le mouvement municipal se développa et donna naissance à des communes de deux sortes : des communes de plein exercice (Ain-Témouchent -C.P.E),territoire ou la population européenne était assez nombreuse pour pouvoir gérer elle même ses affaires et des communes mixtes (Ain-Témouchent C.M) territoires ou la population européenne installée n’était pas assez compacte et dense pour former une C.P.E .Cette organisation municipale révélait bien le sens de l’assimilation administrative qui s’opérait en fonction et au profit de l’élément européen .
Ce système demeurait à peu près sans changement de 1870 à 1956. Ainsi cette institution communale coloniale présentait une physionomie toute spéciale. La présence de deux populations distinctes européenne et musulmane, inspirait donc deux types d’administration communale et deux types de structures infra communales, plus réduites : Les centres de colonisation, administrés par un adjoint spécial européen et les douars qui ont à leurs têtes un adjoint indigène appelé Caïd. Ce qui explique la présence de deux communes à Aïn-témouchent ! Ainsi elles portent le même nom !
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